Справа № 560/9004/20
04 січня 2021 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Фелонюк Д.Л., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку,
ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Територіального управління Державного бюро розслідувань, в якому просить:
- визнати протиправними дії відповідача щодо звільнення ОСОБА_1 з посади завідувача сектору кадрової роботи та державної служби Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, з припиненням державної служби;
- визнати протиправним та скасувати наказ Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, від 25.11.2020 №106-о/с щодо звільнення ОСОБА_1 з посади завідувача сектору кадрової роботи та державної служби Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, з припиненням державної служби;
- поновити ОСОБА_1 на державній службі на посаді начальника відділу кадрової роботи та державної служби Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, з 01 грудня 2020 року;
- стягнути з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, середній заробіток за час вимушеного прогулу з 01 грудня 2020 року по день поновлення на державній службі.
Підставою позову зазначено порушення відповідачем вимог Закону України "Про державну службу".
Адміністративний позов подано з дотриманням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Підстав для залишення без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.
Справа підсудна Хмельницькому окружному адміністративному суду.
У позовній заяві позивач заявив клопотання про витребування в відповідача доказів, а саме: копії особової картки державного службовця ОСОБА_1 ; копії посадової інструкції завідувача сектору кадрової роботи та державної служби Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому; копії посадової інструкції начальника відділу кадрової роботи та державної служби Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому; копії попередження про наступне вивільнення ОСОБА_1 ; копії наказу про звільнення ОСОБА_1 від 25.11.2020 №106-о/с; копії наказу Державного бюро розслідувань від 15 жовтня 2020 року №581 "Про затвердження структури та штатної чисельності територіальних управлінь Державного бюро розслідувань"; копії наказу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, від 20 жовтня 2020 року №78-о/с "Про попередження працівників" (з додатком, що стосується ОСОБА_1 ); копії наказу Державного бюро розслідувань від 20 жовтня 2020 року №200 дск "Про затвердження змін до штатного розпису територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому" (в частині, що стосується кадрового підрозділу); документу, що підтверджує розподіл обов'язків між керівництвом ТУ ДБР у м. Хмельницькому за період 2018-2020 років; довідку про доходи за січень-листопад 2020 року ОСОБА_1 ; довідку-розрахунок про середньомісячну заробітну плату ОСОБА_1 станом на 30 листопада 2020 року.
Вирішуючи зазначене клопотання, суд зазначає та враховує наступне.
Частиною 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Згідно з частинами 6 та 7 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Суд погоджується з тим, що належним чином засвідчені копії документів, які зазначені позивачем, мають значення для розгляду справи по суті і їх слід витребувати за його клопотанням.
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
З урахуванням предмету позову, з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі суд вважає, що слід витребувати у відповідача довідку про розмір середньомісячного та середньоденного заробітку позивача з врахуванням останніх двох місяців роботи перед звільненням.
Керуючись статтями 162-164, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому (вул. Пилипчука, 28,Хмельницький,Хмельницька область,29000) про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку.
Розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Витребувати в Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому: належним чином засвідчену копію особової картки державного службовця ОСОБА_1 ; належним чином засвідчену копію посадової інструкції завідувача сектору кадрової роботи та державної служби Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому; належним чином засвідчену копію посадової інструкції начальника відділу кадрової роботи та державної служби Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому; належним чином засвідчену копію попередження про наступне вивільнення ОСОБА_1 ; належним чином засвідчену копію наказу про звільнення ОСОБА_1 від 25.11.2020 №106-о/с; належним чином засвідчену копію наказу Державного бюро розслідувань від 15 жовтня 2020 року №581 "Про затвердження структури та штатної чисельності територіальних управлінь Державного бюро розслідувань"; належним чином засвідчену копію наказу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, від 20 жовтня 2020 року №78-о/с "Про попередження працівників" (з додатком, що стосується ОСОБА_1 ); належним чином засвідчену копію наказу Державного бюро розслідувань від 20 жовтня 2020 року №200 дск "Про затвердження змін до штатного розпису територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому" (в частині, що стосується кадрового підрозділу); документ, що підтверджує розподіл обов'язків між керівництвом ТУ ДБР у м. Хмельницькому за період 2018-2020 років; довідку про доходи за січень-листопад 2020 року ОСОБА_1 ; довідку-розрахунок про середньомісячну заробітну плату ОСОБА_1 станом на 30 листопада 2020 року; довідку про розмір середньомісячного та середньоденного заробітку позивача з врахуванням останніх двох місяців роботи перед звільненням.
Витребувані докази надати до суду в строк для подання відзиву.
Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі.
Надати позивачу строк для подання відповіді на відзив - 5 днів з дня вручення йому відзиву на позов.
Надати відповідачу строк для подання до суду заперечення на відповідь позивача на відзив - 3 дні з дня вручення йому відповіді на відзив.
Копія відзиву (відповіді на відзив, заперечення) та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) до суду.
До відзиву (відповіді на відзив, заперечення) додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) і доданих доказів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддяД.Л. Фелонюк