про продовження процесуального строку та призначення судового засідання
Справа № 500/4011/20
04 січня 2021 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про продовження строку для подання відзиву на позов та розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін у справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 через представника позивача - адвоката Василишина Костянтина Вікторовича звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Тернопільській області, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 19.06.2020 №0001983200.
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 12.12.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) суддею одноособово.
28.12.2020 на адресу суду від представника Головного управління ДПС у Тернопільській області надійшло клопотання про продовження строку для подання відзиву на позов та про розгляд справи в судовому засіданні з викликом до суду сторін.
З огляду на те, що з 28.12.2020 суддя перебула у щорічній відпустці, а також враховуючи вихідні та святкові дні, клопотання відповідача, заявлені у цій справі, вирішуються у перший робочий день судді.
Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Таким чином, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для продовження відповідачу строку для подання відзиву, суд виходить із такого.
Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Продовження строку є надання нового строку на вчинення процесуальної дії, яка не була з поважної причини вчинена у заздалегідь встановлений судом строк.
Згідно з частиною першою статті 261 КАС України відзив подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.
У цій справі копію ухвали про відкриття провадження у справі представник відповідача отримав 14.12.2020, відтак строк для подання відзиву сплинув 29.12.2020. Клопотання відповідачем подано до суду 28.12.2020 і обгрунтоване недостатністю часу для підготовки відзиву на позов.
З цього приводу суд зазначає, що відповідачу надано строк для подання до суду відзиву, визначений статтею 261 КАС України, п'ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Будь-яких поважних причин, які перешкоджали відповідачу для підготовки відзиву, у строк встановлений судом, ним у клопотанні про продовження процесуального строку не наведено. Разом з тим, з огляду на неподання Головним управлінням ДПС у Тернопільській області заяви по суті у цей строк, з метою забезпечення права відповідача на подання відзиву на позов, а також для забезпечення повного та всебічного з'ясування всіх обставини справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача та продовжити відповідачу строк на подання відзиву на позовну заяву до 14.01.2021.
Щодо призначення справи до розгляду у судовому засіданні з викликом сторін, то суд зауважує, що будь-яке обгрунтування цього клопотання зі сторони відповідача відсутнє.
Відповідно до частини п'ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Оскільки у цій справі крім позовної заяви відсутні будь-які інші заяви по суті, а також відповідачем не надано витребуваних судом документів, на підставі яких прийняте оскаржуване податкове повідомлення-рішення (проте судом продовжено строк відповідачу для подання відзиву), то з метою повного та всебічного з'ясування усіх обставин справи, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання представника відповідача про розгляд справи в судовому засіданні та провести розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін, заслухати їхні усні пояснення, а також повторно витребувати докази у відповідача.
Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За змістом частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
За наведених обставин суд вважає за необхідне витребувати у відповідача повторно усі матеріали, що стали підставою для прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення від 19.06.2020 №0001983200.
Керуючись статтями 72, 80, 121, 166, 243, 248 КАС України, суд
Клопотання представника Головного управління ДПС у Тернопільській області про продовження строку для подання відзиву на позов та розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін у справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити.
Продовжити відповідачу Головному управління ДПС у Тернопільській області строк для подання відзиву на позовну заяву до 14.01.2021.
Судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Призначити судове засідання на 26 січня 2021 року о 09:30 год. в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: 46006 м.Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 20.
У судове засідання викликати учасників справи, яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу, а представникам - також документи, які підтверджують їх повноваження (з дотриманням вимог статей 55, 59 КАС України).
Зобов'язати відповідача у строк до 14.01.2021 надати суду усі матеріали, що стали підставою для прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення від 19.06.2020 №0001983200.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Чепенюк О.В.