04 січня 2021 року м. Рівне №460/6625/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д.П., за участю секретаря судового засідання Минько Н.З. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: ОСОБА_1 , представник ОСОБА_2 ,
відповідача: представник не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1
доГрем'яцької сільської ради Острозького району Рівненської області
про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Грем'яцької сільської ради Острозького району Рівненської області, в якому просила:
1. Визнати протиправними дії (бездіяльність) Грем'яцької сільської ради щодо тривалого та невчасного розгляду заяви ОСОБА_1 від 03.06.2020 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність шляхом викупу для обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адмінбудинок) в АДРЕСА_1 за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови, комунальної власності Грем'яцької сільської ради Острозького району Рівненської області.
2. Скасувати рішення депутатів Грем'яцької сільської ради, яке міститься у протоколі № 42 сесії Грем'яцької сільської ради (сьомого скликання) від 19.08.2020 у частині відмови в наданні дозволу для ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність шляхом викупу для обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адмінбудинок) в АДРЕСА_1 за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови, комунальної власності Грем'яцької сільської ради Острозького району Рівненської області.
3. Зобов'язати Грем'яцьку сільську раду Острозького району Рівненської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 та надати дозвіл на складання експертної грошової оцінки та розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність шляхом викупу для обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адмінбудинок) в АДРЕСА_1 за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови, комунальної власності Грем'яцької сільської ради Острозького району Рівненської області.
4. Стягнути із Грем'яцької сільської ради Острозького району Рівненської області на користь Позивача моральну шкоду в розмірі 25 000 грн.
Ухвалою суду від 07.12.2020 закрито підготовче провадження у справі, розгляд справи по суті призначено у відкритому судовому засіданні на "04" січня 2021 р. о 11:30 год.
До початку судового засідання від Виконавчого комітету Острозької міської ради Рівненської області надійшло клопотання про залучення у якості відповідача по даній справі Острозької міської ради Рівненської області. Клопотання обгрунтоване тим, що відповідно до п. 6-1 розділу 5 "Прикінцевих та перехідних положень" Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" юридична особа - Острозька міська рада Рівненської області, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов'язків юридичної особи - Грем'яцької сільської ради Острозького району Рівненської області обраної розсформованою територіальною громадою, з дня набуття повноважень Осрозькою міською радою Рівненської області.
У ході судового засідання представник позивача не заперечував щодо заміни первісного відповідача у частині позовних вимог про зобов'язання Грем'яцької сільської ради Острозького району Рівненської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 та надати дозвіл на складання експертної грошової оцінки та розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність шляхом викупу для обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адмінбудинок) в АДРЕСА_1 за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови, комунальної власності Грем'яцької сільської ради Острозького району Рівненської області, а також в частині стягнення із Грем'яцької сільської ради Острозького району Рівненської області на користь Позивача моральну шкоду в розмірі 25 000 грн.
Відповідно до частин 3, 6, 7 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 48, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заміни первісного відповідача - Грем'яцьку сільську раду Острозького району Рівненської області, у частині позовних вимог про зобов'язання Грем'яцької сільської ради Острозького району Рівненської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 та надати дозвіл на складання експертної грошової оцінки та розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність шляхом викупу для обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адмінбудинок) в АДРЕСА_1 за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови, комунальної власності Грем'яцької сільської ради Острозького району Рівненської області, а також в частині стягнення із Грем'яцької сільської ради Острозького району Рівненської області на користь Позивача моральну шкоду в розмірі 25 000 грн., на належного відповідача - Острозьку міську раду Рівненської області.
Розгляд адміністративної справи почати спочатку.
Підготовче засідання у справі призначити на "27" січня 2021 р. о 16:00 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).
Зобов'язати позивача подати до суду уточненому позовну заяву, відповідно до кількості відповідачів, та докази надіслання вказаної позовної заяви із додатками відповідачу Острозькій міській раді Рівненської області.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.
У зазначений вище строк відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини третьої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Запропонувати учасникам справи надати суду належні, допустимі, достовірні та достатні докази, якими обґрунтовуються їхні вимоги та заперечення, в порядку статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати учасникам справи. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Д.П. Зозуля