04 січня 2021 року м. ПолтаваСправа №440/2240/20
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевякова І.С., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника Міністерства внутрішніх справ України про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №440/2240/20 за позовом ОСОБА_1 до Комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни, третя особа: Головне Управління Національної поліції в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 27.07.2020 у справі №440/2240/20 позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 рнокпп НОМЕР_1 ) до Комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни (вул. Богомольця 10 м. Київ ЄДРПОУ 00032684), третя особа: Головне Управління Національної поліції в Полтавській області (вул. Пушкіна 83 м. Полтава ЄДРПОУ 40108630) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено повністю: визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни від 14.02.2020, про відмову в наданні статусу учасника бойових дій ОСОБА_1 ; зобов'язано Міністерство внутрішніх справ України прийняти рішення про надання ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства внутрішніх справ України (код ЄДРПОУ 00032684; вул. Академіка Богомольця, 10, м. Київ, 01024) на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ; АДРЕСА_2 ) витрати на правову допомогу у розмірі 5 270,00 грн (п'ять тисяч двісті сімдесят гривень).
Рішення набрало законної сили 27.08.2020.
08.09.2020 видано виконавчий лист у справі №440/2240/20.
22.12.2020 до суду від представника Міністерства внутрішніх справ України надійшла заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №440/2240/20. Заява обґрунтована тим, що станом на теперішній час рішення суду не набрало законної сили, оскільки відповідачем у справі подано апеляційну скаргу.
Відповідно до частини третьої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання. Така ухвала підлягає внесенню до Єдиного державного реєстру виконавчих документів не пізніше наступного дня з дня її постановлення.
Водночас, враховуючи положення пункту 23 статті 1 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширення на території України коронавірусу COVID-19", з урахуванням змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 №291, розпорядження Кабінету Міністрів України від 03.02.2020 №93-р "Про заходи щодо запобігання занесенню і поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", у зв'язку з поширенням на території України коронавірусу COVID-19 та введенням Урядом України протиепідемічних заходів, з метою запобігання розповсюдженню особливо небезпечного вірусного захворювання, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви від 22.12.2020 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №440/2240/20 в порядку письмового провадження.
Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини першої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Згідно зі частиною другою статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Отже, процесуальним законодавством визначено перелік підстав, відповідно до яких суд може визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Доказів, що виконавчий лист у справі №440/2240/20 видано помилково сторонами не надано, судом вказаного не встановлено.
Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, оскільки виконавчий лист видано на підставі заяви та у відповідності до рішення суду, що набрало законної сили. Крім того, матеріали справи не містять відомостей, що підтвердили б добровільне виконання боржником рішення суду.
У заяві від 22.12.2020 представник Міністерства внутрішніх справ України зазначила, що відповідачем подано апеляційну скаргу на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.07.2020 у справі №440/2240/20, на підставі якого видано виконавчий лист, у зв'язку з чим останній є таким, що не підлягає виконанню з огляду на апеляційне оскарження рішення суду.
Частиною четвертою статті 300 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Отже, обставина апеляційного оскарження рішення суду й можливе поновлення апеляційним адміністративним судом строку на апеляційне оскарження є підставою для зупинення дії оскаржуваного рішення апеляційним судом та не свідчить про помилкове видання чи оформлення судом першої інстанції виконавчого листа.
За наведених обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для визнання виконавчого листа від 08.09.2020 №440/2240/20 таким, що не підлягає виконанню.
Керуючись статтею 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні заяви представника Міністерства внутрішніх справ України про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №440/2240/20 - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення до Другого апеляційного адміністративного суду.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII.
Суддя І.С. Шевяков