про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
04 січня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/5048/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -
28 грудня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Позовну заяву обгрунтовано тим, що 25 листопада 2020 року на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду у справі № 360/2927/20 від 12.10.2020, яке набрало законної сили 12.11.2020, Луганським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки на ім'я позивача складено довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, № ФЭ 58278, в якій вказано, що розмір посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, додаткових видів грошового забезпечення та премії за посадою начальника групи - начальника філії 3087 військового представництва МО України, яку позивач займав на день звільнення зі служби з 24.11.1997, станом на 05 березня 2019 року становить: посадовий оклад - 5360 грн, оклад за військовим званням підполковник - 1410,00 грн, надбавка за вислугу років (50 %) - 3385 грн, надбавка за особливості проходження служби (65%) - 6600,75 грн, надбавка за роботу з таємними документами (15%) - 804 грн, премія (35%) - 1876 грн, всього - 19435,75 грн.
10 грудня 2020 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області зі зверненням, в якому просив здійснити передбачені Законом № 2262-ХІІ (ст.63) та Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 2262-ХІІ, затверджений Постановою Правління ПФУ від 30 січня 2007 року №3-1 дії щодо перерахунку розміру щомісячної пенсії з урахуванням всіх видів грошового забезпечення та премії, зазначених у новій довідці. До вказаного звернення додав оригінал довідки № ФЭ 58278 про розмір грошового забезпечення, видану мені Луганським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки.
Також оригінал довідки № ФЭ 58278 був переданий до Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області Луганським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки із супровідним листом вих. №ВС341 від 25.11.2020.
Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області листом №2828-3289/Н-01/8-1200/20 від 28.12.2020 повідомлено про те, що підстави для проведення перерахунку пенсії, згідно довідки Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, відсутні.
Позивач не погоджується з даними діями відповідача про просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області, щодо відмови у проведенні перерахунку основного розміру пенсії на підставі довідки Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № ФЭ 58278 від 25.11.2020 про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року, статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" №2011-XII від 20 грудня 1991 року, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30 серпня 2017 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Луганській області здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок основного розміру пенсії на підставі довідки № ФЭ 58278 від 25.11.2020 Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року (в якій вказано, що розмір посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, додаткових видів грошового забезпечення та премії за посадою начальника групи - начальника філії 3087 військового представництва МО України, яку обіймав на день звільнення зі служби з 24.11.1997, станом на 05 березня 2019 року становить: посадовий оклад - 5360 грн, оклад за військовим званням підполковник - 1410,00 грн, надбавка за вислугу років (50 %) - 3385 грн, надбавка за особливості проходження служби (65%) - 6600,75 грн, надбавка за роботу з таємними документами (15%) - 804 грн, премія (35%) - 1876 грн, всього - 19435,75 грн., у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року, статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" №2011-XII від 20 грудня 1991 року, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30 серпня 2017 року, а також здійснити виплату перерахованої пенсії, із врахуванням раніше виплачених сум.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.
Позивач також заявив клопотання про розгляд справи в порядку ст. 263 КАС України.
Розглядаючи дане клопотання суд враховує наступне.
Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Оскільки спірне питання у справі є дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, дана справа підлягає розглядові за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
З огляду на зазначене, клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) підлягає задоволенню.
Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.
Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.
СуддяО.В. Ірметова