04 січня 2021 року № 320/5483/18
Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши в місті Києві у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області, що полягають у відмові на отримання податкової знижки ОСОБА_1 згідно вимог пп. 166.3.6 ст. 166 Податкового кодексу України на оплату допоміжних репродуктивних технологій відповідно до поданої податкової декларації про майновий стан і доходи за 2016 рік;
- зобов'язати Києво-Святошинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області повторно розглянути питання надання податкової знижки ОСОБА_1 , згідно вимог пп. 166.3.6 ст. 166 Податкового кодексу України на оплату допоміжних репродуктивних технологій відповідно до поданої податкової декларації про майновий стан і доходи за 2016 рік.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 24.01.2019 позов задоволено у повному обсязі.
04 листопада 2020 року до суду звернувся Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) із заявою, в якій просить суд замінити сторону виконавчого провадження, а саме боржника з Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області на правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.11.2020 призначено судове засідання для розгляду поданої заяви.
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.12.2020 вирішено подальший розгляд поданої зави здійснювати в порядку письмового провадження.
Судом встановлено, що у відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (далі - Відділ) перебуває на примусовому виконанні виконавчий лист № 320/5483/18 від 04.07.2019, виданий Київським окружним адміністративним судом про зобов'язання Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області повторно розглянути питання надання податкової знижки ОСОБА_1 , згідно вимог пп. 166.3.6 ст. 166 Податкового кодексу України на оплату допоміжних репродуктивних технологій відповідно до поданої податкової декларації про майновий стан і доходи за 2016 рік.
Згідно відомостей Автоматизованої системи виконавчого провадження, виконавче провадження № 60939269 відкрито 26.12.2019 на підставі вищезазначеного виконавчого документу, про що копії постанов направлено сторонам виконавчого провадження.
В ході проведення виконавчих дій було встановлено, що наказом ДФС України №287 від 10.05.2018 «Про реорганізація територіальних органів ДФС у Київській області» Києво-Святошинську ОДПІ ГУ ДФС у Київській області реорганізовано шляхом приєднання до ГУ ДФС у Київській області, як Києво-Святошинське управління ГУ ДФС у Київській області, про що листом ГУ ДПС у Київській області № 751/10-36-08-08 від 13.01.2020 повідомлено Відділ.
Так, виконання вимог постанови КМУ від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» Головне управління ДФС у Київській області реорганізовано шляхом його приєднання до Головного управління ДПС у Київській області.
Відповідно до п. 2 постанови КМУ від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2.
Зокрема, згідно переліку 2 до постанови КМУ від 19.06.2019 №537, Головне управління ДФС у Київській області реорганізовано шляхом його приєднання до Головного управління ДПС у Київській області.
Установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби (п.3 постанови КМУ від 19.06.2019 №537).
Згідно інформації з ЄДРПОУ, 30.07.2019 здійснено державну реєстрацію Головного управління ДПС у Київській області та відповідно передано повноваження щодо державного управління.
Тобто, первинний відповідач, як юридична особа та суб'єкт владних повноважень відсутній, а функція з адміністрування податків та зборів входить до повноважень в даному випадку Головного управління ДПС у Київській області, тому вбачається необхідність у заміні останнього на відповідача.
Відповідно до Наказу Головного управління ДПС у Київській області від 29.08.2019 №6 «Про початок діяльності Головного управління ДПС у Київській області» виданого на виконання постанови КМУ від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», розпорядження КМУ від 28.08.2019 №682-р «Питання Державної податкової служби», наказу Державної податкової служби України від 28.08.2019 №36 «Про початок діяльності Державної податкової служби», Положення про Головне управління ДПС у Київській області, яке затверджене наказом ДПС від 12.07.2019 №14 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС», відповідно до листа ДПС від 28.08.2019 №525/7/99-00-01-01-02, розпочато діяльність Головного управління ДПС у Київській області.
Відповідно до ч.1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, змінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно ч.2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належний чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).
Враховуючи наведене та з метою забезпечення виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 24.01.2019 у справі № 320/5483/18, суд вважає за необхідне замінити сторону виконавчого провадження №60939269, а саме боржника з Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області.
Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.
Замінити сторону виконавчого провадження №60939269, а саме боржника - Києво-Святошинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ 43141377).
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Терлецька О.О.