про повернення позовної заяви
04 січня 2021 року м. Житомир справа № 240/22386/20
категорія 112030300
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Семенюк М.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області, Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "УКРСПИРТ" про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому виклав позовні вимоги до Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області, саме:
"1. Визнати противоправними дії (відмову) Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області, що полягають в протиправній відмові відповідача, оформленій листом від 17.08.2020 за № 0112/4886 щодо невиплати доплати, як працюючому у зоні гарантованого добровільного відселення встановленої ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат з 17.07.2018 року по 31.07.2020р. щомісячно.
2. Зобов'язати Відповідача - Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області провести мені, ОСОБА_1 , виплату доплати, як працюючому у зоні гарантованого добровільного відселення встановленої ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 17.07.2018р. по 31.07.2020р. в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат, щомісячно",
та до Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "УКРСПИРТ", а саме:
"3. Визнати противоправними дії (відмову) Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "УКРСПИРТ", що полягають в протиправній відмові відповідача, оформленій листом від 04.11.2020 за № 342 щодо ненарахування доплати, як працюючому у зоні гарантованого добровільного відселення встановленої ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат з 17.07.2018 року по 31.07.2020р. щомісячно.
4. Зобов'язати Відповідача - Державне підприємство спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "УКРСПИРТ" провести ОСОБА_1 нарахування доплати, як працюючому у зоні гарантованого добровільного відселення, передбаченої ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 17.07.2018р. по 31.07.2020р. в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат, щомісячно".
Відповідно до ч. 1 ст. 172 КАС України, в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Як вбачається зі змісту позовної заяви та її прохальної частини, позивач об'єднує в одному позові вимоги до Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області, які є публічно-правовим спором, та вимоги до Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "УКРСПИРТ", яки є приватно-правовим спором, який випливає із трудових відносин.
Відповідно до ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Тобто в даному позові об'єднані позовні вимоги, які належить розглядати в порядку різного судочинства (вимоги до Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "УКРСПИРТ", як такі що виникають з трудових правовідносин і предметом яких не є публічно-правовий спір, а сама бюджетна установа не є суб'єктом владних повноважень в розумінні КАС України, - розглядаються в порядку цивільного судочинства).
Згідно з ч. 6 ст. 21, ч.4 ст. 172 КАС України, не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.
Відповідно до п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об'єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).
Враховуючи вищевикладене та те, що позивачем порушено правила об'єднання позовних вимог, позовну заяву належить повернути позивачу.
На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області, Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "УКРСПИРТ" про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії повернути позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд.
Суддя М.М. Семенюк