04 січня 2021 року Справа № 160/15538/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (зареєстрована адреса: АДРЕСА_1 ; фактична адреса: АДРЕСА_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
1. 23.11.2020 засобами поштового зв'язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Вільногірського відділу обслуговування громадян (Сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про:
- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1;
- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи з 13.03.2006 по 28.02.2008;
- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 періоду з 13.03.2006 по 28.02.2008 до пільгового стажу за Списком № 1;
- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1, починаючи з дня звернення до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, а саме з 07.08.2020.
2. Підставою для звернення із зазначеним позовом стало протиправне рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та у зарахуванні до пільгового стажу спірного періоду роботи.
3. Ухвалою суду від 27.11.2020 позовну заяву залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків. Ухвала отримана позивачем 17.12.2020, що підтверджується відповідною розпискою, долученою до матеріалів справи.
4. 28.12.2020 засобами поштового зв'язку від позивача на виконання ухвали суду надійшли засвідчені докази та належним чином оформлений адміністративний позов, у якому відповідачем визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, та вказано третю особу Вільногірський відділ обслуговування громадян (Сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
5. Адміністративний позов відповідає вимогам, встановленим статтями 160 та 161 КАС України, спір підсудний Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України.
6. Відповідно до частини восьмої статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою.
7. Документи на виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху подані до суду 28.12.2020 (понеділок), тому п'ятим днем для вирішення питання про відкриття провадження у справі є 02.01.2021 (субота - вихідний день).
8. За правилами частини шостої статті 120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.
9. З урахуванням викладеного, суд вирішив питання про відкриття провадження в адміністративній справі № 160/15538/20 04.01.2021.
щодо третьої особи
10. У поданому позові позивачем зазначено третю особу - Вільногірський відділ обслуговування громадян (Сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
11. Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
12. Згідно положень частини четвертої статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі, а саме, на які права та обов'язки такої особи та яким чином може вплинути судове рішення.
13. Позивачем не наведено належних обґрунтувань щодо залучення третьої особи, не зазначено на які права та обов'язки та яким чином може вплинути судове рішення у цій справі, та не заявлено відповідного клопотання.
14. З урахуванням викладеного, суд не вбачає підстав для залучення заявленої позивачем третьої особи.
15. Керуючись статтями 160, 161, 171, 263 КАС України, суд, -
ухвалив:
16. Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 160/15538/20.
17. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
18. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання відзиву на адміністративний позов із доказами його обґрунтування.
19. Відзив на адміністративний позов повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.
20. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
21. Відповідно до положень частини шостої статті 162 та частини другої статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
22. Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області:
- копію заяви позивача про призначення пенсії з доданими до неї документами;
- копію рішення, прийнятого за результатами розгляду заяви про призначення пенсії;
- розрахунок стажу, який зарахований до пільгового/страхового стажу;
- пояснення із підтверджуючими доказами щодо підстав відмови у зарахуванні спірного стажу, та у призначенні пенсії.
23. Витребувані пояснення та докази надати суду разом із відзивом.
24. Витребувані судом докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС України (напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії).
25. Заяви з процесуальних питань мають відповідати статтям 166-167 КАС України.
26. З метою своєчасного розгляду справи відзив на позовну заяву, витребувані судом документи, а також заяви з процесуальних питань (у разі їх подання) мають бути також направлені на адресу суду: inbox@adm.dp.court.gov.ua, що не виключає обов'язку сторін надання (направлення) документів у паперовій формі суду.
27. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини першої статті 149 КАС України у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника процесу, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
28. Справа розглядатиметься одноособово. Головуючий суддя Верба І.О.
29. Учасники справи можуть отримати інформацію по адміністративній справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.
30. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
31. Копію позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачу.
32. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.
Суддя І.О. Верба