про залишення позовної заяви без руху
04 січня 2021 року ЛуцькСправа № 140/17598/20
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Денисюк Р.С., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до Торчинської селищної ради про визнання протиправними та скасування рішень,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Торчинської селищної ради про визнання протиправними та скасування рішень від 20.05.2020 № 50/67 «Про надання дозволу на розробку детального плану території»; від 11.11.2020 № 55/58 «Про затвердження детального плану території земельної ділянки»; від 11.11.2020 № 55/61 «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки».
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та місить такі недоліки.
Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з частиною першою статті 3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (з наступними змінами та доповненнями, далі - Закон №3674-VI) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Абзацом другим частини третьої статті 6 Закону №3674-VI встановлено, у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" встановлено у 2020 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2020 року - 2102,00 грн.
Як вбачається з позовної заяви, у ній об'єднано три самостійні позовні вимоги немайнового характеру (визнання протиправними та скасування рішень від 20.05.2020 № 50/67 «Про надання дозволу на розробку детального плану території»; від 11.11.2020 № 55/58 «Про затвердження детального плану території земельної ділянки»; від 11.11.2020 № 55/61 «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки»), кожна з яких повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 840,80 грн. - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відтак, заявлені позовні вимоги повинні бути оплачені судовим збором в загальному розмірі 2522,40 грн. (840,80 грн. х 3).
З долученої до позовної заяви квитанції від 28.12.2020 № 153 вбачається, що позивач за подання даного позову сплатив судовий збір в розмірі 840,80 грн., тобто в меншому розмірі, ніж визначено чинним законодавством.
Відтак, позивачу необхідно доплатити судовий збір в розмірі 1681,60 грн.
Крім цього, позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення від 20.05.2020 № 50/67 «Про надання дозволу на розробку детального плану території», в той час коли до позовної заяви долучено копію рішення від 22.05.2020 № 50/67 «Про надання дозволу на розробку детального плану території».
Отже, позивачем під час звернення до суду із позовною заявою із даним позовом або допущено помилку у зазначенні дати оскаржуваного рішення або долучено не ту копію рішення, а тому вказаний недолік підлягає виправленню.
Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду доказів сплати судового збору в розмірі 1681,60 грн. (оригіналу платіжного документу), а також правильно зазначити дату оскаржуваного рішення № 50/67 «Про надання дозволу на розробку детального плану території».
Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Торчинської селищної ради про визнання протиправними та скасування рішень залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя Р.С. Денисюк