про зупинення провадження по справі
м. Вінниця
04 січня 2021 р. Справа № 120/5163/20-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Бошкової Юлії Миколаївни, розглянувши у порядку письмового провадження за ініціативою суду питання про зупинення провадження в адміністративній справі:
за позовом: ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 )
до: Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ: 13322403, адреса: вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, Вінницька область, 21100)
про: визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Позовні вимоги мотивовані протиправністю, на думку позивача, дій відповідача щодо невиплати йому підвищення до пенсії, передбаченого статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та додаткової пенсії, передбаченої статтями 50 та 54 вказаного Закону, у повному розмірі за період з 01.01.2014 року по 02.08.2014 року. Не погоджуючись із такими діями відповідача, з метою зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області вчинити дії, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 30.09.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Даною ухвалою встановлено відповідачу строк для надання відзиву на позовну заяву, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів.
07.12.2020 року на адресу суду від представника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач заперечує проти задоволення адміністративного позову. При цьому зазначено, що позивач, звернувшись 22.09.2020 року (засобами поштового зв'язку) до суду з позовом щодо здійснення перерахунку пенсії з 01.01.2014 року по 02.08.2014 року, пропустив строк звернення до суду, передбачений положеннями Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом КАС України).
Вирішуючи питання щодо наявності підстав для зупинення провадження у даній справі, суд зазначає, що на час розгляду цієї справи, судова практика Верховного Суду щодо питання про застосування строків звернення до суду у правовідносинах пов'язаних із оскарженням рішень, дій чи бездіяльності органів Пенсійного фонду України не є сталою.
З метою забезпечення єдності судової практики, ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 02.04.2019 року у справі № 510/1286/16-а адміністративну справу передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду для вирішення виняткової правової проблеми та формування правової позиції, у тому числі з питання застосування строку звернення до суду у правовідносинах, які за своїм змістом тотожні спірним у цій справі.
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 26.06.2019 року у справі № 510/1286/16-а прийнято до розгляду. Призначено справу до розгляду на 11.09.2019 року в порядку письмового провадження без виклику учасників справи.
Однак, станом на день постановлення цієї ухвали, в Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутня інформація про результат розгляду Великою Палатою Верховного Суду адміністративної справи № 510/1286/16-а.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Зважаючи на строк звернення позивача з адміністративним позовом у даній справі, заявлені позовні вимоги та необхідність надання правової оцінки доводам відповідача щодо недотримання позивачем строку звернення до суду, формування відповідних правових позицій Великою Палатою Верховного Суду у справі № 510/1286/16-а у подібних правових відносинах може вплинути на наслідки розгляду даної справи.
З урахуванням наведеного суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 510/1286/16-а.
Керуючись статтями 236, 248, 256, 295 КАС України, суд
Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ: 13322403, адреса: вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, Вінницька область, 21100) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії зупинити до до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 510/1286/16-а.
Зобов'язати сторони повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.
Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя Бошкова Юлія Миколаївна