м. Вінниця
04 січня 2021 р. Справа № 120/5375/20-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комара Павла Анатолійовича, розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Стрижавська селищна рада Вінницького району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 16.10.2020 відкрито провадження у даній справі та вирішено здійснювати її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
06.11.2020 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі з підстав перебування бажаної для позивача земельної ділянки у власності іншої особи.
18.11.2020 від представника позивача надійшла відповідь на відзив, в якій підтримано позицію, викладену в позовній заяві, одночасно представник позивача просить витребувати у Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області докази, які підтверджують ту обставину, що спірна земельна ділянка на яку претендує позивач, була надана у власність іншій особі та докази, які підтверджують належне оформлення права власності чи права користування на спірну земельну ділянку іншими громадянами, яким така ділянка передавалася за рішенням сільської ради.
Визначаючись щодо питання про витребування додаткових доказів у справі, суд виходить із наступного.
Завданням адміністративного судочинства, відповідно до частини 1 статті 2 КАС України, є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи
Частиною 3 статті 80 КАС України вказано що, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 КАС України).
Так, предметом оскарження уданій справі є рішення, яким позивачеві відмовлено в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд орієнтовною площею 0,15 га з метою подальшої передачі безоплатно у власність в межах населеного пункту смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької області з підстав перебування у приватній власності іншої особи.
При цьому, селищна рада вказує, що земля яку бажає отримати позивач у власність перебуває у приватній власності ОСОБА_2 , однак не надано жодних рішень, державних актів, які б підтверджували факт передачі останньому у власність землі.
Суд зазначає, що згідно ч.1 ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
Відповідно до положень статей 125 та 126 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".
Враховуючи вищевикладене, суд, для забезпечення повного та всебічного з'ясування всіх обставин у цій адміністративній справі та постановлення законного і обґрунтованого рішення, доходить висновку, про необхідність витребувати у Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області належним чином завірені копії рішень/державних актів про передачу у власність ОСОБА_2 землі, яку бажає отримати позивач, а у разі їх відсутності вказати орган, у якого перебувають ці (рішення/акти) і період прийняття рішень про передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_2 . Також, суд вважає за необхідне витребувати відомості стосовно місця проживання ОСОБА_2 для вирішення питання про залучення до участі у справі в якості третьої особи.
Також, суд вважає за необхідне роз'яснити відповідачу, що частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 КАС України).
Керуючись ст.ст. 9, 72,73, 80, 205, 248, 256 КАС України суд, -
Клопотання представника позивача задовольнити.
Витребувати у Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області та зобов'язати надати суду у 5-денний строк з дня отримання ухвали належним чином завірені копії рішень/державних актів про передачу у власність ОСОБА_2 землі, яку бажає отримати позивач, а у разі їх відсутності вказати орган, у якого перебувають ці (рішення/акти) і період прийняття рішень про передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_2 та відомості щодо місця проживання ОСОБА_2 .
Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Комар Павло Анатолійович