Провадження № 3/243/5530/2020
Справа № 243/11892/20
31 грудня 2020 року
Суддя Слов'янського міськрайонного суду Донецької області Ільяшевич О. В., розглянувши матеріали, які надійшли із батальйону патрульної поліції в містах Краматорськ та Слов'янськ Управління патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродж. м. Слов'янськ, Донецької області, посвідчення водія НОМЕР_1 видане центром ДАІ1406 року РЕВ м. Слов'янськ, яка працює ПП « ОСОБА_2 », зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання: АДРЕСА_1 , -
за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст. 124 КУпАП, -
Відповідно до протоколу серії ДПР18№ 368607, 26 грудня 2020 року о 22 год. 50 хв. ОСОБА_1 у м. Слов'янськ керуючи автомобілем ЗАЗ TF 698К СПК з номерними знаками НОМЕР_2 по зледенілому асфальтовому покриттю вул. Торська з боку вул. Светлодарська в напрямку вул. Свободи не вибрала безпечної швидкості руху, не впоралась з керуванням, при виникненні небезпеки для руху, а саме т.з. DACIA LOGAN з н.з. НОМЕР_3 , який різко змінив напрямок руху праворуч, не вжила заходів для швидкості аж до зупинки транспортного засобу та виїхала за межі проїзної частини та скочила на перешкоду(бордюр ний камінь та дерево). Внаслідок ДТП автомобіль зазнав механічних ушкоджень, в протоколі зазначено, що своїми діями ОСОБА_1 порушила вимоги п. 12.1, 12.3 Правил дорожнього руху України, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ст. 124 КУпАП.
Виходячи зі змісту ст. ст. 7, 254, 279 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та як один із засобів доказування (ст. 251 КУпАП) у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.
Відповідно до ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, суд приходить до висновку про необхідність повернення матеріалів справи для доопрацювання.
Згідно із ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
За приписами ст. 283 КУпАП, постанова по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, крім даних, визначених частиною другою цієї статті, повинна містити також, відомості про технічний засіб, яким здійснено фото або відеозапис (якщо такий запис здійснювався).
В порушення зазначених вимог закону, протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18№ 368607 від 27 грудня 2020 року, складений відносно ОСОБА_1 , та додані до нього матеріали не містять відомостей про технічний засіб, яким здійснено фото/відеозапис, або відомостей про те, що такий фото/відеозапис не здійснювався. Крім того відсутній диск із відео фіксацією ДТП.
Зважаючи на ту обставину, що в даному випадку саме суд є тим органом, який повинен винести постанову у справі, а правила ст. 283 КУпАП розповсюджуються на всі органи, які розглядаються справи у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, без обмежень, суд позбавлений можливості винести законне рішення без зазначення в постанові даних про відеозапис.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що адміністративний матеріал, складений відносно ОСОБА_1 , містить недоліки, які позбавляють суд можливості об'єктивно та правильно вирішити справу, а також дотриматися вимог ст. 251, 280, 283 КУпАП.
За роз'ясненнями п. 24 Постанови Пленуму Верховного суду України №14 від 23 грудня 2005 року, визнано правильною практику суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що з метою дотримання передбачених ст.268 КУпАП прав та охоронюваних законом інтересів особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, даний адміністративний матеріал слід повернути до батальйону патрульної поліції в містах Краматорськ та Слов'янськ Управління патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення, а саме: для приведення протоколу про адміністративне правопорушення у відповідність вимогам ст. 256 КУпАП.
Суд зазначає, що відповідно до п. 7 п. ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.
В разі необхідності внесення будь-яких доповнень чи змін до протоколу, складається рапорт на ім'я начальника відділу поліції, який в подальшому приєднується до адміністративного матеріалу.
На підставі викладеного та керуючись ст. 278 КУпАП України, -
Повернути адміністративний матеріал - протокол про адміністративне правопорушення серії: ДПР18№ 368607 від 27 грудня 2020 року із доданими матеріалами про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за вчинення правопорушення передбаченого ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення до батальйону патрульної поліції в містах Краматорськ та Слов'янськ Управління патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції - для належного оформлення.
Роз'яснити у цій постанові, що відповідно п. 7 п. ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.
Копію постанови направити до батальйону патрульної поліції в містах Краматорськ та Слов'янськ Управління патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Слов'янського
міськрайонного суду
Донецької області О. В. Ільяшевич