31 грудня 2020 року м. Київ 320/14462/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши позовну заяву Київської обласної організації Політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" до Бориспільської міської територіальної виборчої комісії Бориспільського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась Київська обласна організація Політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" з позовом до Бориспільської міської територіальної виборчої комісії Бориспільського району Київської області, у якому просить суд:
- скасувати постанову Бориспільської міської територіальної виборчої комісії, від 29 жовтня 2020 року №48 «Про відхилення кандидатур до складу дільничних виборчих комісій»;
- зобов'язати Бориспільську міську територіальну виборчу комісію, вчинити дії щодо включення шляхом жеребкування кандидатур поданих Київською обласною організацією ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "ЗА МАЙБУТНЄ" до складу кожної дільничної виборчої комісії.
Відповідно до ст. 19 КАС України, дана справа належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. 160, 161 та 172 КАС України та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.
Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Частинами 1 та 2 ст. 257 КАС України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Частиною 3 ст. 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України визначають, що питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Даний спір виник щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом, та відповідно до ст. 273 КАС України належить до компетенції адміністративних судів і підлягає розгляду Київським окружним адміністративним судом.
Частиною 11 ст. 273 КАС України визначено, що суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви.
При цьому, суд звертає увагу, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ, зокрема, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, якою є і дана справа з огляду на швидкоплинність виборчого процесу.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 12, 171, 243, 248, 257, 259-262, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Справа буде розглядатися одноособово суддею Лисенко В.І. за правилами спрощеного позовного провадження без учасників справи (у письмовому провадженні) та в порядку, визначеному положеннями ст. 273 КАС України.
3. Повідомити відповідача та інших учасників справи щодо подання позовної заяви шляхом направлення ухвали про відкриття провадження на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
4. Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду.
5. Зобов'язати позивача подати до суду:
- угоду про політичну співпрацю на місцевих виборах Бориспільського міського голови Бориспільського району Київської області 17.01.2021, укладену між позивачем та відповідною депутатською групою;
- подання від Київської обласної організації політичної партії "За майбутнє" щодо кандидатур до складу дільничних виборчих комісій на повторних місцевих виборах Бориспільського міського голови Бориспільського району Київської області 17.01.2021.
- обґрунтовані пояснення порушених прав позивача по суті справи.
Зобов'язати відповідача подати до суду:
- належним чином засвідчену копію постанови №48 "Про відхилення кандидатур до складу дільничних виборчих комісій", датовану 29.10.2020 о 18 год. 30 хв.;
- документальне підтвердження щодо дати прийняття постанови №48 "Про відхилення кандидатур до складу дільничних виборчих комісій", якою встановлено факт порушення вимог частини першої статті 204 ВК України Депутатською групою «Партії «За майбутнє» під час внесення подань щодо кандидатур до складу дільничних виборчих комісій на повторних місцевих виборах Бориспільського міського голови Бориспільського району Київської області 17 січня 2021 року та відхилено запропоновані кандидатури.
- належним чином засвідчену копію протоколу засідання Бориспільської міської територіальної виборчої комісії Бориспільського району Київської області, на якому прийнято постанову №48 "Про відхилення кандидатур до складу дільничних виборчих комісій";
- належним чином засвідчені копії усіх документів, що були подані Київською обласною організацією політичної партії "За майбутнє" для реєстрації кандидатур до складу дільничних виборчих комісій на повторних місцевих виборах Бориспільського міського голови Бориспільського району Київської області 17.01.2021.
6 Витребувані докази надати до суду у строк до 14:00 год. 01 січня 2021 року.
7. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву разом із доказами по справі до 14:00 год. 01 січня 2021 року.
Роз'яснити відповідачу, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
8. Документи можуть подаватись народно через канцелярію суду або на офіційну електронну адресу суду: inbox@adm.ko.court.gov.ua.
9. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
10. Повідомити виборчу комісію та комісію вищого рівня про постановлену судом ухвалу.
Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Лисенко В.І.