Справа № 463/8260/20 Головуючий у 1 інстанції: ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/811/1346/20 Доповідач: ОСОБА_2
28 грудня 2020 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Львівського апеляційного суду в складі
головуючого судді: ОСОБА_2 ,
суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4
секретаря судового засідання: ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові справу за апеляційною скаргою ОСОБА_6 в інтересах недієздатного ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 28 жовтня 2020 р. про відмову у задоволенні скарги,
Оскаржуваною ухвалою в задоволенні скарги ОСОБА_7 в інтересах недієздатного ОСОБА_6 на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_7 в інтересах недієздатного ОСОБА_6 від 30.06.2020 року відмовлено.
ОСОБА_6 в інтересах недієздатного ОСОБА_7 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді та скаргу ОСОБА_7 задоволити. Зобов'язати уповноважену посадову особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у. м. Львові, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_7 від 30.06.2020р. про вчинення кримінальних правопорушень та розпочати з приводу даних обставин досудове розслідування.
У мотивах своєї апеляційної скарги зазначає, що відповідно до положень ч. 2 ст. 8 Закону України "Про державне бюро розслідування" усі отриманні із заяв і повідомлень, а також виявленні інших джерел відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення злочину, вносяться до ЄРДР у порядку, передбаченому КПК України.
Виходячи з положень ст. 214 КПК України, після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення у якій міститься достатньо даних про можливе чинення кримінального правопорушення, слідчим та прокурором вносяться відомості у ЄРДР.
Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляція не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Скаржник ОСОБА_7 в інтересах недієздатного ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення, за заявою ОСОБА_7 в інтересах недієздатного ОСОБА_6 від 30.06.2020 року.
Скаргу мотивував тим, що 30.06.2020 року ним було скеровано поштовим зв'язком до Центрального апарату ДБР заяву (повідомлення) про вчинення слідчим ОСОБА_8 та прокурором ОСОБА_9 кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст.365 КК України. В подальшому вказану заяву скеровано для розгляду за належністю до Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові. Уповноважена особа Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, в порушення вимог ст.214 КПК України протягом 24 годин, з моменту отримання заяви, питання про внесення в ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення не вирішив. А тому скаржник звернувся до слідчого судді з відповідною скаргою, яку просив задоволити.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, - вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
Виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваження щодо оцінки відомостей, наведених заявником, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, дізнавач, прокурор, яким відповідна заява, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення були подані.
Аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про те, що в поданій скаржником заяві про вчинення кримінального правопорушення не зазначено об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення, не вказано, які саме дії, вчинені слідчим та прокурором, підпадають під дію ч.1 ст.364, ч.1 ст.365 КК України, і якими доказами це підтверджується. Викладені скаржником в заяві про злочин обставини нічим не підтверджені, а відтак такі внесенню в ЄРДР не підлягають.
Колегія суддів вважає, що слідчий суддя в повному обсязі дослідив усі обставини справи дійшов вірного висновку про те, що підстав для задоволення скарги ОСОБА_6 на невнесення відомостей в ЄРДР органом досудового розслідування немає, та , відповідно, прийняв законне та обґрунтоване рішення. Підставою для внесення відомостей до ЄРДР є лише та заява, яка містить фактичні дані які підтверджують факт вчинення кримінального правопорушення. А в заяві ОСОБА_6 від 30.06.2020 року такі відомості були відсутні.
Відтак доводи апелянта про незаконність та необґрунтованість ухвали слідчого судді є безпідставними, а апеляційна скарга не підлягає до задоволення.
При перевірці справи в апеляційному порядку не виявлено допущених істотних порушень кримінального процесуального закону чи неправильного застосування кримінального закону, які б могли потягти за собою скасування ухвали слідчого судді.
Керуючись ст. 309, 310, 407, 419, 422 КПК України, колегія суддів
апеляційну скаргу ОСОБА_6 в інтересах недієздатного ОСОБА_7 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 28 жовтня 2020 р. про відмову у задоволенні скарги - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4