Справа 682/2016/20
Провадження № 3/682/815/2020
31 грудня 2020 року м. Славута
Суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Зеленська В.І., з участю секретаря судових засідань Хамінової Н.В., прокурора Шепетівської місцевої прокуратури Левосюк Ю.О., особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Мислятин Ізяславського району Хмельницької області та жительки АДРЕСА_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 , з вищою освітою, одруженої, має на утриманні одну неповнолітню дитину, працюючої секретарем судового засідання Нетішинського міського суду Хмельницької області, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, - за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,
в с т а н о в и в.
ОСОБА_1 , наказом керівника апарату Нетішинського міського судуд Хмельницької області №30/05-02 переведена з 12.09.2011 на посаду секретаря судових засідань Нетішинського міського судуд Хмельницької області, являючись державним службовцем категорії "В" та будучи відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про заполбігання корупції", примітки до статті 172-6 КУпАП, суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчасно, без поважних причин, а саме 27.06.2020 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією , відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.
Наказом заступника керівника апарату Нетішинського міського судуд Хмельницької області №44/05-02 секретарю судового засідання Нетішинського міського судуд Хмельницької області Сопронюк Л.А., 25.07.2016 року присвоєно 8 ранг державного службовця.
Відповідно до підпункту "В" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", державні службовці, є суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону, отже ОСОБА_1 будучи секретарем судових засідань Нетішинського міського суду Хмельницької області є суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язане з корупцією.
Статтею 1 Закону України "Про запобігання корупції" визначено, що правопорушення, пов'язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони, та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну та/або цивільно-правову відповідальність.
Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агенством.
Верховною Радою України 17 березня 2020 року набрав чинності Закон №530-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на хзапобігання виникненню і поширенню короновірусної хвороби (COVID-19)".
Відповідно до Закону №530-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)", розділ 13 "Прикінцеві положення" Закону України "Про запобігання корупції" доповнено пунктом 2-1, згідно з яким продовжено до 01.06.2020 строк подання декларації, які подаються за минулий рік.
Таким чином, ОСОБА_1 зобов'язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік в термін до 01.06.2020р.
Однак, як вбачається з Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 подала вказану декларацію лише 27.06.2020р.
В ході розгляду справи ОСОБА_1 пояснила, що з 2011 року й по сьогоднішній день обіймає посаду секретаря судових засідань Нетішинського міського суду Хмельницької області. З вимогами Закону України "Про запобігання корупції" була ознайомлена. Причиною несвоєчасного подання щорічної декларації за 2019 рік ОСОБА_1 назвала карантинні заходи пов'язані з короновірусом. Також, ОСОБА_2 вказала, що з 2018 року перебуває у дикретній відпусці , в зв'язку із чим помилково вважала кінцевим терміном подання щорічної декларації за 2019 рік до 01.07.2020р . Фактично подала Декларацію про доходи та майновий стан за 2019 р - 27.06.2020 р.
Відповідно до ч. 2 ст. 68 Конституції України незнання закону не звільняє від юридичної відповідальнсті.
Таким чином ОСОБА_1 , будучи відповідно до підпункту "в" пункту 1 частитни 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", суб'єктом, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно, без поважних причин,а саме 27.06.2020 о 21:14, перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 , подала на офіційний веб-сайт Національного агенства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.
Статтею 172-6 ч. 1 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, дослідивши письмові докази: письмові пояснення ОСОБА_1 , протокол про адміністративне правопорушення №283 від 10.09.2020 року; рапорт старшого оперуповноваженого 10ого сектору УСР в Хмельницькій області ДСР НП України Савіцького Р щодо вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією ОСОБА_1 , наказ №30/05-02 від 12 вересня 2011 року про переведення секретаря суду Нетішинського міського суду Хмельницької області ОСОБА_1 на посаду секретаря судових засідань з 12.09.2011р;наказ керівника апарату суду від 25.07.2016 року №44/05-02 про присвоєння чергового рангу державного службовця ОСОБА_1 ; наказ керувника апарату суду №4/02-09 від 22.01.2018р про надання відпустки ОСОБА_1 для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 23 січня 2018 по 23 листопада 2020р., посадова інструкція секретаря судового засідання Нетішинського міського суду Хмельницької області, схема посадових окладів із визначенням коефіцентів для державних службовців судів, органів та установ системи правосуддя з урахуванням категорій та рівнів державних органів; скріншот з Єдиного державного реєстру осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щодо подачі ОСОБА_1 ; Декларацій про доходи та майновий стан ОСОБА_1 , вважаю, що в її діях міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Обставини, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , відсутні.
Обставиною, що пом'якшує відповідальність ОСОБА_1 , є те, що вона у вчиненому щиро розкаюється.
Відповідно ст. 38 ч. КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.
Адміністративне правопорушення вчинене ОСОБА_1 не є триваючим.
Відповідно ст.247 ч.1 п.7 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
На підставі викладеного вважаю що провадження у справі слід закрити .
Керуючись ст.ст. 38, 247 ч.1 п.7, 283, 283, 172-6 ч. 1 КУпАП,
ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Закрити провадження у справі у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Славутський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її представником, захисником та прокурором.
Суддя Зеленська В.І.