про відмову у задоволенні клопотання про поновлення провадження у справі
30 грудня 2020 року ЛуцькСправа № 140/5591/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
судді Смокович В.І., розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивача про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення від 12 березня 2020 року №69/3 про результати розгляду його заяви від 10 березня 2020 року про перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про прокуратуру» та зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року №1789-ХІІ в редакції Закону України №2663-ІІІ від 12 липня 2001 року, що діяла на час призначення пенсії, з 01 січня 2019 року виходячи з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати на підставі довідки прокуратури Волинської області від 03 березня 2020 року за №18-73 вих-20 без обмеження граничного розміру пенсії та з урахуванням раніше проведених виплат та допустити негайне виконання рішення суду про присудження виплати пенсії в межах суми стягнення за один місяць.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (арк. спр. 14).
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 28 травня 2020 року дану справу визнано типовою та зупинено провадження у ній до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання вчинити дії (арк. спр. 44-45).
Позивачем 18 грудня 2020 року за вхідним номером канцелярії №60756/20 подано до суду клопотання про поновлення провадження у даній справі, яке мотивоване тим, що згідно інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі судових рішень, 14 вересня 2020 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду прийняв рішення по суті спору у справі №560/2120/20 та зупинення провадження у даній справі порушує право ОСОБА_1 на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку (арк. спр. 47-48).
Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Розгляд клопотання позивача за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
При вирішенні клопотання ОСОБА_1 від 18 грудня 2020 року про поновлення провадження у даній справі суд виходить із наступного.
Питання зупинення провадження в адміністративній справі врегульоване нормами статті 236 КАС України.
Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Як уже зазначалося ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 28 травня 2020 року провадження у даній справі було зупинено до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Окрім того, вказаною ухвалою було роз'яснено учасникам справи, що провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
Вказана ухвала набирала законної сили з моменту її підписання суддею та не була оскаржена сторонами у справі в апеляційному порядку.
За приписами частин першої - третьої статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Згідно відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень, 14 вересня 2020 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду прийняв рішення у зразковій справі №560/2120/20.
Однак, ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 27 жовтня 2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14 вересня 2020 року у зразковій справі № 560/2120/20.
Отже, рішення Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 не набрало законної сили, у зв'язку з його апеляційним оскарженням до Великої Палати Верховного Суду.
В силу частини третьої статті 291 КАС України, при ухваленні рішення по типовій справі, яке відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд повинен враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені в рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
З огляду на положення пункту 9 частини другої статті 236 КАС України, враховуючи, що справа №140/591/20 має ознаки типової адміністративної справи, що розглядається Верховним Судом як зразкова справа та рішення Верховного Суду від 14 вересня 2020 року у зразковій справі №560/2120/20 не набрало законної сили, в задоволення клопотання позивача про поновлення провадження у даній справі слід відмовити.
Керуючись статтями 236, 248, 290, 291 КАС України, суд
В задоволенні клопотання позивача про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя В.І. Смокович