номер провадження справи 12/178/20
22.12.2020 Справа № 908/2587/20
м.Запоріжжя Запорізької області
Суддя господарського суду Запорізької області Смірнов О.Г.,
За участю секретаря судового засідання Лісовик О.В.,
розглянувши матеріали справи № 908/2587/20
за позовом: Товариство з обмеженою відповідальністю "Лідер" (70120, Запорізька область, Новомиколаївський район, с. Веселий Гай, вул. набережна, буд. 54)
до відповідача: Держави в особі Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області (70120, Запорізька область, Новомиколаївський район, смт. Новомиколаївка, вул. Космічна, буд. 3)
третя особа-1, яка не заявляє самостійних щодо предмета спору на стороні відповідача: Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Держпродспоживслужба) (01001, м. Київ, Бориса Грінченка, буд. 1, код ЄДРПОУ 39924774)
третя особа-2, яка не заявляє самостійних щодо предмета спору на стороні відповідача: Головне управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Гоголя, буд.105-А, код ЄДРПОУ 40311343)
третя особа-3, яка не заявляє самостійних щодо предмета спору на стороні відповідача: Державна казначейська служба України (01601, м. Київ, Бастіонна, буд. 6, код ЄДРПОУ 37567646)
третя особа-4, яка не заявляє самостійних щодо предмета спору на стороні відповідача: Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 168, код ЄДРПОУ 37941997)
третя особа-5, яка не заявляє самостійних щодо предмета спору на стороні відповідача: Управління державної казначейської служби України у Новомиколаївському районі Запорізької області (70100, Запорізька область, Новомиколаївський район, смт. Новомиколаївка, вул. Запорізька, буд. 83, код ЄДРПОУ 37963963)
про стягнення збитків в сумі 30 577 988,42 грн.
за участю представників:
від позивача: Острик С.Ю., ордер АР №1029325 від 23.11.2020, адвокат
від відповідача: Сілушина М.Ю., довіреність №01-01-24/0105 від 11.02.2020
від 1,2 третіх осіб: не з'явились
від 3, 4, 5 третіх осіб: Кріль Ю.А., довіреність № 5-18-08/7543 від 29.04.2020р., довіреність № 04-08.2/3306 від 29.04.2020р., довіреність № 01-11/1081 від 11.11.2020р.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Лідер" звернулось до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою від 30.09.2020 до Держави в особі Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області в якій просить стягнути з державного бюджету України збитки у розмірі 30 577 988,42 грн. шляхом списання з єдиного казначейського рахунку грошових коштів.
Разом із позовною заявою позивачем було подано до суду клопотання про звільнення його від сплати судового збору. Клопотання позивач обґрунтовує тим, що спір з приводу якого подана позовна заява, пов'язаний із компенсацією з Державного бюджету України, а відтак позивач має бути звільнений від сплати судового збору.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.10.2020 позовну заяву передано для розгляду судді Смірнову О.Г.
Ухвалою суду від 12.10.2020 позовну заяву від 30.09.2020 залишено без руху в порядку ч. 1 ст. 174 ГПК України.
28.10.2020 на адресу суду від позивача надійшла заява від 21.10.2020, відповідно до якої усунуто недоліки, які зумовили залишення позовної заяви без руху.
Ухвалою суду від 02.11.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, присвоєно справі номер провадження 12/178/20, визначено здійснення розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 23.11.2020 о 15:00.
Ухвалою суду від 23.11.2020 оголошено перерву до 02.12.2020 о 16:00.
24.11.2020 на адресу суду від Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів надійшли пояснення.
30.11.2020 на адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій просить суд задовольнити вимоги у повному обсязі.
30.11.2020 на адресу суду від відповідача надійшли докази надіслання відзиву позивачеві та третім особам.
02.12.2020 на адресу суду від Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника.
02.12.2020 на електронну адресу суду від Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області надійшло клопотання, в якому просить розглядати справу за відсутності представника та повідомити про результати розгляду справи.
02.12.2020 на електронну адресу суду від Управління Державної казначейської служби України у Новомиколаївському районі Запорізької області надійшло клопотання, в якому просить розглядати справу за відсутності представника та повідомити про результати розгляду справи.
02.12.2020 на електронну адресу суду від Державної казначейської служби України надійшло клопотання, в якому просить розглядати справу за відсутності представника та повідомити про результати розгляду справи.
02.12.2020 на адресу суду від Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області надійшли пояснення.
02.12.2020 на адресу суду від Управління Державної казначейської служби України у Новомиколаївському районі Запорізької області надійшли пояснення.
02.12.2020 на адресу суду від позивача надійшли докази надіслання відповіді на відзив на адресу третіх осіб.
02.12.2020 на адресу суду від позивача надійшло клопотання про відстрочення сплати судового збору за подачу позовної заяви, в якому, із посиланням на приписи ст. 8 Закону України «про судовий збір», просить суд відстрочити Товариству з обмеженою відповідальністю "Лідер" сплату судового збору за подання позовної заяви до Держави України в особі Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області про стягнення збитків в розмірі 30 577 988,42 грн. з урахуванням суми сплаченого судового збору в сумі 55 000,00 грн., яке мотивовано тим, що позивач має скрутне матеріальне становище, пов'язане із вилученням поголів'я свиней та завданням збитків на суму більше ніж 30 млн. грн.
Представники третіх осіб в судове засідання 02.12.2020 не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Відповідно до ухвали суду від 02.12.2020 надано Товариству з обмеженою відповідальністю "Лідер" відстрочку сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі та оголошено перерву у підготовчому засіданні до 22.12.2020 о 12 год. 00 хв.
21.12.2020 на адресу суду надійшло клопотання третьої особи 2 - Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області про розгляд справи за відсутністю представника.
22.12.2020 на адресу суду від відповідача надійшло клопотання про продовження строку підготовчого засідання, яке мотивовано тим, що на даний час проводиться реорганізація/утворення районних державних адміністрацій та вирішуються питання щодо правонаступництва щодо майна, прав та обов'язків районних державних адміністрацій.
В судове засідання 22.12.2020 не з'явились представники першої та другої третьої особи, які були повідомлені про дату та час судового засідання належним чином.
Безпосередньо в судовому засідання представник відповідача підтримав клопотання про продовження строку підготовчого провадження та надав суду додаткові пояснення.
Представник позивача поклав вирішення клопотання на розсуд суду. Разом з тим, представники надали пояснення щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи Міністерства фінансів України.
Згідно із ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 183 ГПК України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196 - 205 цього кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
За приписами ч. 5 ст. 183 ГПК України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема у випадках:
1) заміни відведеного експерта, перекладача, спеціаліста;
2) невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження;
3) неподання витребуваних доказів особою, яка не є учасником судового процесу;
4) витребування нових (додаткових) доказів.
З метою усунення порушення рівності та змагальності учасників судового процесу, надання можливості сторонам подати суду всі наявні докази на підтвердження своїх вимог і заперечень, заявити відповідні заяви та клопотання, суд дійшов висновку про продовження строку підготовчого провадження та оголошення перерви в судовому засіданні.
Керуючись ст. 177, 182, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 908/2587/20.
2. Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 13.01.2021 о 12 год. 00 хв.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, корпус 1, каб. № 217.
Електронна адреса господарського суду Запорізької області: inbох@zp.arbitr.gov.ua, Телефон контакт-центру: 0-800-501-492.
3. Запропонувати відповідачу подати заперечення із урахуванням вимог ст.167 ГПК України, одночасно надіслати позивачу та третім особам - копію заперечень.
Явка у судове засідання уповноважених представників сторін обов'язкова.
При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.
4. Відповідно до наказу ДСА України від 23.04.2020 №196 "Про внесення змін до порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду" та затвердженого зазначеним наказом порядку роботи з технічними засобами з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, для проведення судового засідання в режимі відеоконференцзв'язку поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів учасника справи, використовується комплекс технічних засобів та програмного забезпечення або інші доступні суду та учасникам судового процесу засоби, що забезпечують проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв'язку та відповідають вимогам законодавства.
При цьому, ризик технічної неможливості участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції з застосуванням даного програмного забезпечення, переривання зв'язку тощо, несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/.
5. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.Г. Смірнов
Учасники справи мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.
Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:
1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.
2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в заявці.
Відповідно до п. 1.5.17 Інструкції з діловодства в господарських судах України документи, отримані електронною поштою без електронного цифрового підпису або каналами факсимільного зв'язку, не належать до офіційних. У разі надсилання електронних документів без електронного цифрового підпису та факсограм необхідно надсилати також оригінал документа в паперовій формі.