Справа № 202/7664/20
Провадження № 1-кс/202/8793/2020
17 грудня 2020 року м. Дніпро
Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування особливо важливих справ та злочинів, вчинених ОГ та ЗО, СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Новомосковської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про арешт майна у кримінальному провадженні № 12020040000000759 від 13.10.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України,
До суду надійшло клопотання слідчого відділу розслідування особливо важливих справ та злочинів, вчинених ОГ та ЗО, СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про арешт майна у кримінальному провадженні № 12020040000000759 від 13.10.2020 року.
З клопотання убачається, що в провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження № 12020040000000759 від 13.10.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ДП «Дніпровське лісове господарство» повідомляє Управління Служби Безпеки України про незаконне заволодіння земельними лісовими ділянками та присвоєнням кадастрових номерів на території державного лісового фонду Обухівського лісництва в кварталі 25 виділ, 9.
Відповідно до показань свідка ОСОБА_5 він працює на посаді лісничого Обухівського лісничого господарства у Державному агентстві лісового господарства ДП «Дніпровське лісове господарство», на території обслуговування є факт незаконного заволодіння земельними лісовими ділянками, а також присвоєння кадастрових номерів на території державного лісового фонду Обухівського лісництва в кварталі 25 виділ 9, а саме: 1221455400:02:009:0166; 1221455400:02:009:0711; 1221455400:02:009:0710; 1221455400:02:009:0514; 1221455400:02:009:0515; 1221455400:02:009:0093; 1221455400:02:009:0094; 1221455400:02:009:0091; 1221455400:02:009:0092; 1221455400:02:009:0090; 1221455400:02:009:0089; 1221455400:02:009:0088; 1221455400:02:009:0087; 1221455400:02:009:0662; 1221455400:02:009:0086; 1221455400:02:009:0085; 1221455400:02:009:0185; 1221455400:02:009:0084; 1221455400:02:009:0083; 1221455400:02:009:0434; 1221455400:02:009:0082; 1221455400:02:009:0081; 1221455400:02:009:0187; 1221455400:02:009:0080; 1221455400:02:009:0079; 1221455400:02:009:0519; 1221455400:02:009:0078; 1221455400:02:009:0077; 1221455400:02:009:0071; 1221455400:02:009:0050; 1221455400:02:009:0100; 1221455400:02:009:0101; 1221455400:02:009:0048; 1221455400:02:009:0070; 1221455400:02:009:0051; 1221455400:02:009:0042; 1221455400:02:009:0054; 1221455400:02:009:0055; 1221455400:02:009:0072; 1221455400:02:009:0057; 1221455400:02:009:0073; 1221455400:02:009:0058; 1221455400:02:009:0059; 1221455400:02:009:0074; 1221455400:02:009:0075; 1221455400:02:009:0060; 1221455400:02:009:1217; 1221455400:02:009:1214; 1221455400:02:009:0052; 1221455400:02:009:0343; 1221455400:02:009:0733; 1221455400:02:009:0326; 1221455400:02:009:0348; 1221455400:02:009:0685; 1221455400:02:009:0250; 1221455400:02:009:0247; 1221455400:02:009:0248; 1221455400:02:009:1216; 1221455400:02:009:1218; 1221455400:02:009:1261; 1221455400:02:009:0483; 1221455400:02:009:0391; 1221455400:02:009:0025; 1221455400:02:009:0030; 1221455400:02:009:1205; 1221455400:02:009:1206; 1221455400:02:009:1211; 1221455400:02:009:1212; 1221455400:02:009:0368; 1221455400:02:009:0380; 1221455400:02:009:0325; 1221455400:02:009:0328; 1221455400:02:009:0213; 1221455400:02:009:0098; 1221455400:02:009:0482; 1221455400:02:009:0392; 1221455400:02:009:0456; 1221455400:02:009:0226; 1221455400:02:009:1204; 1221455400:02:009:1209; 1221455400:02:009:1210; 1221455400:02:009:0366; 1221455400:02:009:0375; 1221455400:02:009:0380; 1221455400:02:009:0324; 1221455400:02:009:0214; 1221455400:02:009:0097; 1221455400:02:009:0064; 1221455400:02:009:0026; 1221455400:02:009:0029; 1221455400:02:009:0225; 1221455400:02:009:1207; 1221455400:02:009:1208; 1221455400:02:009:1213; 1221455400:02:009:0365; 1221455400:02:009:0376; 1221455400:02:009:0515; 1221455400:02:009:0327;
Відповідно до матеріалів лісовпорядкування дані земельні ділянки входять до складу земель лісогосподарського призначення лісгоспу та знаходяться в межах Регіонального ландшафтного парку «Дніпровські ліси» (об'єкт Природно-заповідного Фонду). Погодження щодо виділення вищевказаних ділянок у власність або користування лісгоспом не надавались, що вказує на незаконне оформлення кадастрових номерів на земельні ділянки.
Постановою слідчого вказані земельні ділянки визнані речовим доказом у зазначеному кримінальному провадженні.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно встановлені офіційні власники вказаних земельних ділянок.
З метою забезпечення збереження речового доказу, запобігання можливості його відчуження, відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення, враховуючи, що винесення арешту на вказані земельні ділянки має суттєве значення як для досудового розслідування, так і для відновлення порушених прав потерпілих, враховуючи, що існують обставини, які підтверджують, що його незастосування призведе до відчуження майна, виникла необхідність у накладанні арешту на нерухоме майно.
У зв'язку з викладеним, слідчий просила накласти арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами: 1221455400:02:009:0166; 1221455400:02:009:0711; 1221455400:02:009:0710; 1221455400:02:009:0514; 1221455400:02:009:0515; 1221455400:02:009:0093; 1221455400:02:009:0094; 1221455400:02:009:0091; 1221455400:02:009:0092; 1221455400:02:009:0090; 1221455400:02:009:0089; 1221455400:02:009:0088; 1221455400:02:009:0087; 1221455400:02:009:0662; 1221455400:02:009:0086; 1221455400:02:009:0085; 1221455400:02:009:0185; 1221455400:02:009:0084; 1221455400:02:009:0083; 1221455400:02:009:0434; 1221455400:02:009:0082; 1221455400:02:009:0081; 1221455400:02:009:0187; 1221455400:02:009:0080; 1221455400:02:009:0079; 1221455400:02:009:0519; 1221455400:02:009:0078; 1221455400:02:009:0077; 1221455400:02:009:0071; 1221455400:02:009:0050; 1221455400:02:009:0100; 1221455400:02:009:0101; 1221455400:02:009:0048; 1221455400:02:009:0070; 1221455400:02:009:0051; 1221455400:02:009:0042; 1221455400:02:009:0054; 1221455400:02:009:0055; 1221455400:02:009:0072; 1221455400:02:009:0057; 1221455400:02:009:0073; 1221455400:02:009:0058; 1221455400:02:009:0059; 1221455400:02:009:0074; 1221455400:02:009:0075; 1221455400:02:009:0060; 1221455400:02:009:1217; 1221455400:02:009:1214; 1221455400:02:009:0052; 1221455400:02:009:0343; 1221455400:02:009:0733; 1221455400:02:009:0326; 1221455400:02:009:0348; 1221455400:02:009:0685; 1221455400:02:009:0250; 1221455400:02:009:0247; 1221455400:02:009:0248; 1221455400:02:009:1216; 1221455400:02:009:1218; 1221455400:02:009:1261; 1221455400:02:009:0483; 1221455400:02:009:0391; 1221455400:02:009:0025; 1221455400:02:009:0030; 1221455400:02:009:1205; 1221455400:02:009:1206; 1221455400:02:009:1211; 1221455400:02:009:1212; 1221455400:02:009:0368; 1221455400:02:009:0380; 1221455400:02:009:0325; 1221455400:02:009:0328; 1221455400:02:009:0213; 1221455400:02:009:0098; 1221455400:02:009:0482; 1221455400:02:009:0392; 1221455400:02:009:0456; 1221455400:02:009:0226; 1221455400:02:009:1204; 1221455400:02:009:1209; 1221455400:02:009:1210; 1221455400:02:009:0366; 1221455400:02:009:0375; 1221455400:02:009:0380; 1221455400:02:009:0324; 1221455400:02:009:0214; 1221455400:02:009:0097; 1221455400:02:009:0064; 1221455400:02:009:0026; 1221455400:02:009:0029; 1221455400:02:009:0225; 1221455400:02:009:1207; 1221455400:02:009:1208; 1221455400:02:009:1213; 1221455400:02:009:0365; 1221455400:02:009:0376; 1221455400:02:009:0515; 1221455400:02:009:0327.
Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Вислухавши прокурора, дослідивши клопотання із доданими до нього матеріалами, матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Встановлено, що в провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження № 12020040000000759 від 13.10.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.
Постановою слідчого відділу розслідування особливо важливих справ та злочинів, вчинених ОГ та ЗО, СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 від 14.12.2020 року земельні ділянки з кадастровими номерами: 1221455400:02:009:0166; 1221455400:02:009:0711; 1221455400:02:009:0710; 1221455400:02:009:0514; 1221455400:02:009:0515; 1221455400:02:009:0093; 1221455400:02:009:0094; 1221455400:02:009:0091; 1221455400:02:009:0092; 1221455400:02:009:0090; 1221455400:02:009:0089; 1221455400:02:009:0088; 1221455400:02:009:0087; 1221455400:02:009:0662; 1221455400:02:009:0086; 1221455400:02:009:0085; 1221455400:02:009:0185; 1221455400:02:009:0084; 1221455400:02:009:0083; 1221455400:02:009:0434; 1221455400:02:009:0082; 1221455400:02:009:0081; 1221455400:02:009:0187; 1221455400:02:009:0080; 1221455400:02:009:0079; 1221455400:02:009:0519; 1221455400:02:009:0078; 1221455400:02:009:0077; 1221455400:02:009:0071; 1221455400:02:009:0050; 1221455400:02:009:0100; 1221455400:02:009:0101; 1221455400:02:009:0048; 1221455400:02:009:0070; 1221455400:02:009:0051; 1221455400:02:009:0042; 1221455400:02:009:0054; 1221455400:02:009:0055; 1221455400:02:009:0072; 1221455400:02:009:0057; 1221455400:02:009:0073; 1221455400:02:009:0058; 1221455400:02:009:0059; 1221455400:02:009:0074; 1221455400:02:009:0075; 1221455400:02:009:0060; 1221455400:02:009:1217; 1221455400:02:009:1214; 1221455400:02:009:0052; 1221455400:02:009:0343; 1221455400:02:009:0733; 1221455400:02:009:0326; 1221455400:02:009:0348; 1221455400:02:009:0685; 1221455400:02:009:0250; 1221455400:02:009:0247; 1221455400:02:009:0248; 1221455400:02:009:1216; 1221455400:02:009:1218; 1221455400:02:009:1261; 1221455400:02:009:0483; 1221455400:02:009:0391; 1221455400:02:009:0025; 1221455400:02:009:0030; 1221455400:02:009:1205; 1221455400:02:009:1206; 1221455400:02:009:1211; 1221455400:02:009:1212; 1221455400:02:009:0368; 1221455400:02:009:0380; 1221455400:02:009:0325; 1221455400:02:009:0328; 1221455400:02:009:0213; 1221455400:02:009:0098; 1221455400:02:009:0482; 1221455400:02:009:0392; 1221455400:02:009:0456; 1221455400:02:009:0226; 1221455400:02:009:1204; 1221455400:02:009:1209; 1221455400:02:009:1210; 1221455400:02:009:0366; 1221455400:02:009:0375; 1221455400:02:009:0380; 1221455400:02:009:0324; 1221455400:02:009:0214; 1221455400:02:009:0097; 1221455400:02:009:0064; 1221455400:02:009:0026; 1221455400:02:009:0029; 1221455400:02:009:0225; 1221455400:02:009:1207; 1221455400:02:009:1208; 1221455400:02:009:1213; 1221455400:02:009:0365; 1221455400:02:009:0376; 1221455400:02:009:0515; 1221455400:02:009:0327 визнані речовим доказом у вказаному кримінальному провадженні.
За ст. 131 КПК України арешт майна є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.
Згідно з ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Згідно з ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Метою накладення арешту є забезпечення збереження речових доказів згідно з п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, та запобігання можливості їх приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
При застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження слідчий суддя повинен діяти у відповідності вимог КПК України та судовою процедурою гарантувати дотримання прав, свобод та законних інтересів, а також умов, за яких жодна особа не була б підданою необґрунтованому процесуальному обмеженню.
При вирішенні питання про арешт майна для прийняття законного, обґрунтованого та справедливого рішення слідчий суддя відповідно до вимог ст.ст. 94, 132, 173 КПК України повинен враховувати: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні або застосування щодо нього спеціальної конфіскації; наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення; розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, що отримана юридичною особою; розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, а також наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.
Відповідні дані повинні міститися і у клопотанні слідчого чи прокурора, який звертається з проханням арештувати майно, оскільки згідно зі ст. 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод, будь-яке обмеження власності повинно здійснюватись відповідно до закону, а отже, суб'єкт, який ініціює таке обмеження, повинен обґрунтувати свою ініціативу з посиланням на норми закону.
Враховуючи вищевикладене, приходжу до висновку, що клопотання є необґрунтованим та не підлягає задоволенню, оскільки письмові матеріали, додані слідчим до клопотання, не містять жодних доказів, що вищезазначене нерухоме майно є предметом кримінально-протиправних дій та є набутим в результаті вчинення кримінального правопорушення. Крім того, матеріали клопотання не містять відомостей щодо пред'явлення будь-якій особі підозри у даному кримінальному провадженні; не містять відомості щодо пред'явлення цивільного позову і обґрунтованість його розміру, не визначений розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, у зв'язку з чим слідчий суддя позбавлений можливості врахувати розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, а також наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.
Також з тексту клопотання вбачається, що воно складається з викладення скороченого змісту фактичних обставин кримінального правопорушення (фабули), встановлених органом досудового розслідування та численних посилань на положення КПК України без належного обґрунтування співвідношення вказаних положень процесуального закону з фактичними обставинами даного кримінального провадження.
Відповідно до вимог ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
В даному випадку слідчим не доведено жодного із цих пунктів та не зазначено, які саме потреби досудового розслідування задовольнятимуться завдяки цьому арешту, в чому полягає неможливість вчинення будь-яких інших дій по відношенню до майна, на яке просить накласти арешт, і яким чином незастосування цього заходу забезпечення кримінального провадження може вплинути на обмеження можливостей органу досудового розслідування.
За встановлених обставин клопотання слідчого відділу розслідування особливо важливих справ та злочинів, вчинених ОГ та ЗО, СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про арешт майна у кримінальному провадженні № 12020040000000759 від 13.10.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 170-173, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У задоволенні клопотання слідчого відділу розслідування особливо важливих справ та злочинів, вчинених ОГ та ЗО, СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про накладення арешту у кримінальному провадженні № 12020040000000759 від 13.10.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1