221/7526/20
3/221/4109/2020
24 грудня 2020 року м.Волноваха
Суддя Волноваського районного суду Донецької області Овчиннікова О.С., розглянувши матеріали інспектора СРПП № 2 Волноваського ВП капітана поліції Кононенка А.В. про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ст.44-3 КУпАП,
Від Волноваського відділу поліції до суду надійшов протокол серії ВАБ № 071549 від 17.11.2020 року, складений інспектором СРПП № 2 Волноваського ВП капітаном поліції Кононенком А.В., відносно ОСОБА_1 , про адміністративне правопорушення за ст.44-3 КУпАП (далі - протокол).
Згідно з ч.3 ст.7 КУпАП застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Відповідно до ч.2, 3 ст.8 КУпАП закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.
Згідно із п.1 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи належить до його компетенції розгляд даної справи.
Законом України Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) від 06.11.2020 року №1000-ІХ (далі - Закон №1000-ІХ) статтю 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення доповнено частиною другою такого змісту: "Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема, респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі, виготовлених самостійно . Вказаний закон набрав чинності 21.11.2020 року.
Із системного аналізу статті 44-3 КУпАП вбачаю, що Закон №1000-ІХ, зокрема, в частині доповнення Кодексу України про адміністративні правопорушення ч.2 ст.44-3, є законом, який пом'якшує відповідальність за адміністративне правопорушення.
Як вбачається з протоколу, 17.11.2020 р о 09.50 год пасажир рейсового автобусу Мерседес д/н НОМЕР_1 сполученням Маріуполь - Великоновоселівка, ОСОБА_1 , знаходився в автобусі без засобів індивідуального захисту, що закривають ніс та рот, зокрема, виготовлених самостійно, чим порушив п.п.1 п.10 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року, тобто вчинив дії, які підпадають під ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.44-3 КУпАП. ( в редакції, що набула чинності 21.11.2020 року)
Згідно з ч.1 ст.222 КУпАП (з урахуванням змін, передбачених Законом №1000-ІХ) органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною другою ст.44-3 КУпАП.
Отже з метою забезпечення дотримання принципів, визначених ст.1 КУпАП, враховуючи положення ч.3 ст.8 КУпАП та ч.1 ст.222 КУпАП, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 слід повернути для уточнення кваліфікації та розгляду Волноваським ВП за підвідомчістю.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 7, 8, 222, 276, 278 КУпАП, суддя
Повернути Волноваському ВП ГУНП в Донецькій області протокол серії ВАБ № 071549 від 17.11.2020 року відносно ОСОБА_1 , що притягується до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, для уточнення кваліфікації та розгляду Волноваським ВП за підвідомчістю.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя О.С.Овчиннікова