29 грудня 2020 р.м. Дніпросправа № 160/14251/20
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),
суддів: Прокопчук Т.С.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2020 р. в адміністративній справі №160/14251/20 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України, Державної установи «Урядовий контактний центр», Національної поліції України, Державного бюро розслідувань, Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, - ОСОБА_2 , про зобов'язання вчинити певні дії, -
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2020 р. заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову повернуто заявнику без розгляду.
Не погодившись із ухвалою суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, яка ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2020 р. залишена без руху з підстави не відповідності вимогам, встановленим статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, в частині дотримання строку апеляційного окарження. Скаржнику запропоновано у наданий судом строк усунути вказані недоліки.
На виконання ухвали суду від 22 грудня 2020 р. скаржником надіслано апеляційну скаргу на ухвалу суду від 04 листопада 2020 р. В апеляційній скарзі скаржником заявлено клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке мотивовано тим, що копію оскарженої ухвали суду від 04 листопада 2020 р. він отримав 26 грудня 2020 р.
Відповідно до частини 2 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, якому ухвалу суду не було вручено у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.
Оскільки апеляційна скарга подана 26 листопада 2020 р., тобто у межах строку, встановленого, частиною 2 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
В апеляційній скарзі скаржник також заявив клопотання про звільнення від сплати судового збору у зв'язку із скрутним майновим станом.
Відповідно до пункту 1 частини 5 статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом (частина 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до підпункту 5 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду становить один розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Станом на 01 січня 2020 р. розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 2102,00 грн.
Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Стаття 133 Кодексу адміністративного судочинства України також передбачає можливість зменшення розміру належних до оплати судових витрат чи звільнення від їх оплати повністю або частково, чи відстрочення або розстрочення сплати судових витрат на визначений строк.
Відповідно до довідки про доходи №5212262247261036 та відомостей Державного реєстру фізичних осіб-платників податків від 26.02.2020 №459 у 2019 р. скаржник отримав 32198,88 грн. доходу. Зважаючи на те, що розмір судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду (2102,00 грн.) перевищує 5 відсотків розміру річного доходу ОСОБА_1 (1609,90 грн.), наявні підстави, передбачені частиною 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір", для звільнення його від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції.
Апеляційна скарга подана особою, яка має право на апеляційне оскарження, відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України за формою та змістом, що є достатнім для відкриття апеляційного провадження.
Керуючись статтями 295, 300, 301, 304 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2020 р. в адміністративній справі № 160/14251/20 та клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2020 р. в адміністративній справі № 160/14251/20.
Зупинити дію ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2020 р. в адміністративній справі № 160/14251/20.
Надіслати заявнику апеляційної скарги копію ухвали про відкриття апеляційного провадження.
Надіслати іншим учасникам справи копію ухвали про відкриття апеляційного провадження, копію апеляційної скарги та додані до неї матеріали (за їх наявності).
Запропонувати іншим учасникам справи протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали суду про відкриття апеляційного провадження, подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) його копії (з копіями доданих до нього документів) іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили 29 грудня 2020 р. та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий - суддя А.В. Шлай
суддя Т.С. Прокопчук
суддя О.О. Круговий