14 грудня 2020 року м. Дніпросправа № 280/4667/20
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Дурасової Ю.В.,
суддів: Божко Л.А., Лукманової О.М.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області
на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.10.2020
у справі № 280/4667/20 за позовом ОСОБА_1 до відповідача Головного управління ДПС у Запорізькі області про визнання протиправними та скасування вимог,-
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02.10.2020 року позов задоволено.
Не погодившись із вказаним рішенням суду, 26.10.2020 (трек-номер поштового відправлення 7231933752981) відповідачем подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 10.11.2020 апеляційна скарга Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.10.2020 у справі № 280/4667/20 - залишена без руху. Надано десятиденний строк з дати отримання цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання до Третього апеляційного адміністративного суду: належним чином оформленого документу про сплату судового збору в розмірі 1261,20 грн.
Копію вказаної ухвали суду Головним управлінням Державної податкової служби у Запорізькій області отримано 02.12.2020, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення, наявного в матеріалах справи.
На виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, засобами поштового зв'язку Головним управлінням Державної податкової служби у Запорізькій області подано клопотання, в якому особа, яка подає апеляційну скаргу просить продовжити строк на усунення недоліків апеляційної скарги щодо сплати судового збору. Доводи поданого відповідачем клопотання зводяться до відсутності можливості виконати вимоги ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху щодо сплати судового збору у зв'язку з відсутністю коштів на відповідних рахунках відповідача.
Розглянувши вказане клопотання, колегія суддів апеляційного суду зазначає про наступне.
За приписами частини 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Аналіз наведеної норми права дає можливість дійти висновку, що суд може продовжити процесуальний строк, встановлений самим судом, тоді як граничний строк усунення недоліків апеляційної скарги встановлений КАС України, що виключає можливість його продовження за ініціативою суду чи за клопотанням учасника справи.
В той же час, колегія суддів апеляційної інстанції зазначає, що обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у неї коштів, призначених для сплати судового збору, не звільняють державний орган від обов'язку своєчасної сплати судового збору.
Сторона, маючи намір добросовісної реалізації належного їй права на апеляційне оскарження судового рішення, повинна діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у неї прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне виконання своїх обов'язків, встановлених законом або судом.
Держава в особі відповідного суб'єкта владних повноважень має дотримуватись принципу «належного урядування» та не може отримувати вигоду від порушення правил та обов'язків, встановлених нею ж.
Вказані висновки узгоджується з правовою позицією, викладеною у постанові Верховного Суду від 10 вересня 2020 року в адміністративній справі № 806/2321/16.
Відповідно до ч. 2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно з ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Приймаючи до уваги, що відповідачем у встановлений судом строк недоліки апеляційної скарги не усунуті, апеляційна скарга підлягає поверненню відповідно до ст.ст. 169, 298 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись ст. ст. 52, 169, 296, 298 КАС України, суд, -
В задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги - відмовити.
Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.10.2020 у справі № 280/4667/20 за позовом ОСОБА_1 до відповідача Головного управління ДПС у Запорізькі області про визнання протиправними та скасування вимог - повернути особі, яка її подала.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного суду протягом 30 днів в порядку, встановленому ст. 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Ю. В. Дурасова
суддя Л.А. Божко
суддя О.М. Лукманова