ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про передачу справи за підсудністю
29 грудня 2020 року м. Київ № 640/18063/20
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Балась Т.П., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління Держгеокадастру у Київській області до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування постанов,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Головне управління Держгеокадастру у Київській області з позовом до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бочковського Тараса Олександровича, що полягали у винесенні постанови постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 62587865 від 20.07.2020; постанови про стягнення виконавчого збору ВП № 62587865 від 20.07.2020; постанови про стягнення витрат виконавчого провадження ВП № 62587865 від 20.07.2020;
- визнати протиправними та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 62587865 від 20.07.2020; постанову про стягнення виконавчого збору ВП № 62587865 від 20.07.2020; постанову про стягнення витрат виконавчого провадження ВП №62587865 від 20.07.2020.
За результатом автоматизованого розподілу вказану позовну заяву передано на розгляд судді Окружного адміністративного суду міста Києва Балась Т.П.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.09.2020 відкрито провадження в адміністративній справі.
Розглянувши подані документи і матеріали, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця передбачено статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини першої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
При цьому, частиною п'ятою статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.
Частиною першою статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку передбаченому законом.
Наведене вказує на те, що рішення, дії або бездіяльність державної виконавчої служби при виконанні судових рішень, за загальним правилом, оскаржуються до суду, який видав виконавчий документ.
З матеріалів справи вбачається, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України перебуває виконавче провадження ВП №62587865 з примусового виконання виконавчого листа, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва від 24.06.2020 по справі №П/320/5/20.
Разом з тим, з наявної в матеріалах справи копії судового рішення по справі №П/320/5/20 судом встановлено, що адміністративна справа №П/320/5/20 за позовом ОСОБА_1 до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Тверської Інесси Володимирівни, Головного управління Держгеокадастру у Київській області, за участю третьої особи - Відділу у Вишгородському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання протиправними дій, перебувала на розгляді Київського окружного адміністративного суду.
Відповідно до частини першої статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Наведене в сукупності свідчить про те, що дана адміністративна справа не може бути розглянута Окружним адміністративним судом міста Києва, оскільки позивачем оскаржуються рішення органу державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення, ухваленого Київським окружним адміністративним судом, а не Окружним адміністративним судом міста Києва.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Відповідно до частин 6 і 8 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Отже, оскільки дана адміністративна справа підсудна іншому суду, суд вважає за необхідне передати її за правилами територіальної підсудності до Київського окружного адміністративного суду.
На підставі викладеного, керуючись статтями 20, 29, 30, 171, 243, 248 КАС України, суд,-
Адміністративну справу № 640/18063/20 за позовом Головного управління Держгеокадастру у Київській області до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування постанов, передати за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.
Копію ухвали надіслати (вручити) позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Окружний адміністративний суд міста Києва.
Суддя Т.П. Балась