ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
28 грудня 2020 року м. Київ № 640/16956/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Маруліної Л.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень (СЗРУ), вчинених суб'єктом владних повноважень (СЗРУ) - відповідачем на виконання рішення суду у справі
за позовомОСОБА_1
доСлужби зовнішньої розвідки України
провизнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 (далі також - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Служби зовнішньої розвідки України (далі також - відповідач, СЗРУ), в якому просить визнати бездіяльність Служби зовнішньої розвідки України протиправною та зобов'язати її надати позивачу 2 примірники Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії (в редакції від 01.01.2016 року Додатку 2 до "Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою КМУ від 13.02.2008 року №45) за посадою позивача станом на 1 січня 2018 року з урахуванням всіх надбавок, доплат і підвищень, призначених позивачу на дату звільнення (19.12.2005 року), а саме:
- посадовий оклад;
- оклад за військовим званням;
- процентна надбавка за вислугу років;
- доплата (надбавка) за постійне співробітництво з особами, залученими до участі в розвідувальній та оперативно-розшуковій діяльності на конфіденційній основі;
- надбавка особам, які працюють в умовах режимних обмежень;
- надбавка за оперативно-розшукову діяльність;
- надбавка за особливо важливі завдання;
- премія;
- інші надбавки (доплати, підвищення).
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.06.2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 - задоволено. Визнано бездіяльність Служби зовнішньої розвідки України протиправною. Зобов'язано Службу зовнішньої розвідки України надати позивачу 2 примірники Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії (в редакції від 01.01.2016 року Додатку 2 до "Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою КМУ від 13.02.2008 року №45) за посадою позивача станом на 1 січня 2018 року з урахуванням всіх надбавок, доплат і підвищень, призначених позивачу на дату звільнення (19.12.2005 року), а саме: посадовий оклад; оклад за військовим званням; процентна надбавка за вислугу років; доплата (надбавка) за постійне співробітництво з особами, залученими до участі в розвідувальній та оперативно-розшуковій діяльності на конфіденційній основі; надбавка особам, які працюють в умовах режимних обмежень; надбавка за оперативно-розшукову діяльність; надбавка за особливо важливі завдання; премія; інші надбавки (доплати, підвищення). Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2020 року рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.06.2020 року залишено без змін.
Ухвалою Окружного адміністративного судочинства України від 30.11.2020 року в задоволенні заяви Служби зовнішньої розвідки України про роз'яснення судового рішення відмовлено.
Додатковим рішенням Окружного адміністративного судочинства України від 21.12.2020 року заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення в у справі №640/16956/19 задоволено. У задоволенні клопотання про зобов'язання Служби зовнішньої розвідки України подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, відмовлено.
Поштовим зв'язком 21.12.2020 року судом отримано заяву позивача від 18.12.2020 року про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень (СЗРУ), вчинених суб'єктом владних повноважень (СЗРУ) - відповідачем на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.06.2020 року у справі №640/16956/19, в якій просить суд:
- прийняти дану заяву до розгляду і долучити її разом з копіями доданих документів до матеріалів адміністративної справи №640/16956/19;
- взяти до уваги викладені в даній заяві обставини підчас судового провадження у справі №640/16956/19 та прийняття судового рішення.
Ознайомившись із змістом Заяви та її прохальною частиною, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини першої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Згідно з частинами четвертою, п'ятою статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.
У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.
Отже, розгляду заяви, поданої у порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, передує перевірка судом її відповідності вимогам, встановленим цією статтею до такої заяви.
Однією з таких вимог є дотримання заявником строку звернення до суду із такою заявою.
З комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» судом встановлено, що виконавчий лист у справі №640/16956/19 Окружним адміністративним судом міста Києва видано 22.12.2020 року. Боржником визначено Службу зовнішньої розвідки України. Строк пред'явлення виконавчого документа до виконання до 10.10.2023 року.
Таким чином висновується, що на момент подачі заяви в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачем не пред'явлено виконавчий лист для примусового виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.06.2020 року у справі №640/16956/19.
Відповідно до обґрунтувань, викладених позивачем у заяві, висновується, що про протиправність дій Служби зовнішньої розвідки України позивач дізнався з відповідей відповідача на заяви позивача від 13.07.2020 року, 17.11.2020 року та 08.12.2020 року щодо виконання рішення суду, яке набрало законної сили, оформлені довідками від 17.08.2020 року № 30 «Про розмір грошового забезпечення», від 02.12.2020 року «Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії», від 10.12.2020 року №277 «Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії».
Враховуючи викладене, після неодноразового звернення до Служби зовнішньої розвідки України, позивач звернувся до суду в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, згідно із змістом частини четвертої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, заявник має право звернутися до суду у десятиденний строк з моменту, коли останній дізнався або мав дізнатися про порушення своїх прав, які порушено в межах строку пред'явлення до виконання виконавчого листа.
З огляду на те, що позивач дізнався про порушення своїх прав у серпні 2020 року, водночас, до Окружного адміністративного суду міста Києва із заявою в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України звернувся 18.12.2020 року, позивачем пропущено десятиденний строк звернення до суду, встановлений частиною четвертою статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, що свідчить про невідповідність заяви представника позивача вимогам статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України та повернення такої заяви заявнику.
Керуючись статтями 243, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Заяву ОСОБА_1 від 18.12.2020 року про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень (СЗРУ), вчинених суб'єктом владних повноважень (СЗРУ) - відповідачем на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.06.2020 року у справі №640/16956/19, повернути заявнику.
Ухвала набирає законної сили відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повну ухвалу складено 28.12.2020 року.
Суддя Л.О. Маруліна