про відмову у роз'ясненні судового рішення
28 грудня 2020 року Справа № 580/467/20
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши заяву Яснозірської сільської ради про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі №580/467/20 за позовом ОСОБА_1 до Яснозірської сільської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області та Черкаська районна державна адміністрація Черкаської області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у наданні у власність земельної ділянки, зобов'язати надати земельну ділянку, -
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 07.09.2020 в адміністративній справі №580/467/20 зобов'язано Яснозірську сільську раду повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання земельної ділянки (паю) за рахунок земель запасу чи резервного фонду від 21 січня 2020 року та прийняти рішення про надання ОСОБА_1 земельної ділянки (паю) за рахунок земель запасу чи резервного фонду колективного сільськогосподарського підприємства “Агрофірма “Яснозір'я” у розмірі відповідної земельної частки (паю).
18.12.2020 відповідач подав заяву, в якій просить роз'яснити рішення суду з урахуванням тієї обставини, що Яснозірської сільської ради з 19.11.2020 не існує.
Відповідно до частини 3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця.
Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Вказана стаття передбачає можливість роз'яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню.
Незрозумілість судового рішення є оціночним поняттям, а доцільність роз'яснення судового рішення приймається на розсуд суду, який має відштовхуватись від раціональних критеріїв.
Виходячи з положень статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, роз'яснено може бути рішення суду у разі, якщо без такого роз'яснення його важко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.
Згідно резолютивної частини рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.09.2020 у справі №580/467/20 відповідача зобов'язано Яснозірську сільську раду повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання земельної ділянки (паю) за рахунок земель запасу чи резервного фонду від 21 січня 2020 року та прийняти рішення про надання ОСОБА_1 земельної ділянки (паю) за рахунок земель запасу чи резервного фонду колективного сільськогосподарського підприємства “Агрофірма “Яснозір'я” у розмірі відповідної земельної частки (паю).
Отже, резолютивна частина рішення суду від 07.09.2020 у справі №580/467/20 є зрозумілою і роз'ясненню не підлягає.
Разом з цим, позивач в обгрунтування підстав для звернення із заявою про роз'яснення рішення суду Яснозірська сільська рада посилається на прийняття Мошнівською сільською радою рішення №1-4/VІІІ від 19.11.2020 про початок реорганізації сільських рад шляхом приєднання до Мошнівської сільської ради, що включає реорганізацію Яснозірської сільської ради в Яснозірській старостинський округ з центром в селі Яснозір'я, до складу якого віднесено село Яснозір'я. З моменту завершення процесу реорганізації, запланованого по 31.12.2020, припиняється діяльність Яснозірської сільської ради шляхом приєднання до юридичної особи Мошнівської сільської ради. На теперішній час створено комісію з реорганізації Яснозірської сільської ради.
Відповідно до частини 2 статті 8 Закону України «Про добровільне об'єднання територіальних громад» №157-VІІІ від 05.02.2015 повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, що об'єдналися, завершуються в день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об'єднаною територіальною громадою.
Згідно частини 4 статті 8 Закону України «Про добровільне об'єднання територіальних громад» №157-VІІІ від 05.02.2015 з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об'єднаною територіальною громадою, у порядку, визначеному цим Законом, здійснюється реорганізація відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об'єдналися, та розміщених поза адміністративним центром об'єднаної територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі об'єднаної територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні юридичні особи - сільські, селищні, міські ради припиняються у порядку, визначеному цим Законом. Юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі об'єднаної територіальної громади, є правонаступником прав та обов'язків всіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об'єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об'єднаною територіальною громадою.
Отже, рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.09.2020 у справі №580/467/20 у разі припинення Яснозірської сільської ради підлягатиме виконанню її правонаступником.
Враховуючи викладене, заява Яснозірської сільської ради про роз'яснення судового рішення задоволенню не підлягає.
Керуючись статтею 243, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні заяви Яснозірської сільської ради про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі №580/467/20 за позовом ОСОБА_1 до Яснозірської сільської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області та Черкаська районна державна адміністрація Черкаської області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у наданні у власність земельної ділянки, зобов'язати надати земельну ділянку відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий А.В. Руденко