28 грудня 2020 року Справа № 808/2090/18 Провадження № СН/280/53/20
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Новіковій Д.А., розглянувши у підготовчому засіданні у місті Запоріжжі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )
до 1.Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Фортечна, буд.65; код ЄДРПОУ 38625593), 2.Департаменту з питань цивільного захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації (69035, Запорізька область, м.Запоріжжя, просп.Соборний, буд.180-А; код ЄДРПОУ 14373165), 3.Виконавчого комітету Енергодарської міської ради в особі Управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення (71502, Запорізька область, м.Енергодар, вул.Курчатова, буд.11; код ЄДРПОУ 04526934)
про зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі - відповідач-1), Департаменту з питань цивільного захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації (далі - відповідач-2), Виконавчого комітету Енергодарської міської ради в особі Управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення (далі - відповідач-3), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області, Департаменту з питань цивільного захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації, Виконавчого комітету Енергодарської міської ради в особі Управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення у вигляді відмови зняти з обліку та виключити з фонду захисних споруд як помилково поставлену на цей облік захисну споруду №30883 частину належного позивачу на праві власності об'єкту, розташованого за адресою: вул.Комунальна, буд.14-а, м.Енергодар, Запорізька область; 2) зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області, Департамент з питань цивільного захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації, Виконавчий комітет Енергодарської міської ради в особі Управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення зняти з обліку та виключити з фонду захисних споруд частину належного позивачу на праві власності об'єкту, розташованого за адресою: вул.Комунальна, буд.14-а, м.Енергодар, Запорізька область, визначеного як захисна споруда №30883.
Ухвалою суду від 02.12.2020 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 28.12.2020.
28.12.2020 від представника позивача надійшла заява про перенесення розгляду справи обгрунтоване неможливістю прибуття у судове засідання.
28.12.2020 представником відповідача-2 подано до суду клопотання про відкладення розгляду справи обгрунтоване необхідністю надання додаткового часу для подачі відзиву на уточнену позовну заяву.
Перше підготовче засідання відбулось 28.12.2020.
Згідно з ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Як зазначено у п.7 ч.2 ст.180 КАС України, у підготовчому засіданні суд з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Згідно з ч.2, 3 ст.242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Як зазначено у ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
За таких обставин, зважаючи на наявність об'єктивної необхідності долучення до справи додаткових доказів, забезпечення права на змагальність сторін суд дійшов висновку про наявність підстав для продовження підготовчого провадження на тридцять днів та відкладення розгляду справи, призначення підготовчого судового засідання у справі з викликом учасників справи.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.173, 180, 181, 223, 241-243, 248 КАС України, суд
Продовжити підготовче провадження на тридцять днів.
Задовольнити клопотання представника позивача про перенесення розгляду справи.
Задовольнити клопотання представника відповідача-2 про відкладенння розгляду справи та надання додаткового часу для подачі відзиву на уточнену позовну заяву. Продовжити відповідачу-2 строк для подачі відзиву на уточнену позовну заяву до 15.02.2021.
Відкласти (перенести) розгляд адміністративної справи №808/2090/18 та призначити підготовче судове засідання на 22 лютого 2021 року о/об 12:00 год., яке буде проводитися суддею Прасовим О.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, каб.247, зала судових засідань 20.
Позивачу подати до суду інші докази в обґрунтування позиції по справі з урахуванням підготовчого засідання, що відбулось 28.12.2020.
Відповідачам-1,2,3 подати до суду інші докази в обґрунтування позиції по справі з урахуванням підготовчого засідання, що відбулось 28.12.2020.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
У підготовче засідання викликати учасників справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.О. Прасов