Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про зупинення провадження у справі
29 грудня 2020 р. Справа №200/11319/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши в спрощеному (письмовому) провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Військово-цивільної адміністрації міста Авдіївка про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Військово-цивільної адміністрації міста Авдіївка, в якому просив суд:
визнати протиправною бездіяльність щодо нарахування та виплати щорічної разової допомоги до 5 травня у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком,
зобов'язати нарахувати та виплатити щорічну разову допомогу до 5 травня у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, як це передбачено Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Ухвалою від 10 грудня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження по справі без повідомлення (виклику) учасників.
Судом встановлені підстави для зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/2722/20.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 17 червня 2020 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 440/2722/20 за позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
В якості ознак типової справи визначні такі умови:
1) позивачами є особи з інвалідністю внаслідок війни та мають право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік;
2) позовні вимоги заявлені до органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня (Управління соціального захисту населення за місцем проживання позивача та/або Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області);
3) спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році та урегульовані одними й тими самими нормами права, а саме: статтею 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Постановою Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 №112 "Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань", Рішенням Конституційного Суду України від 27.02.2020 №3-р/2020 у справі №1-247/2018(3393/18);
4) позивачами у даних справах заявлено аналогічні позовні вимоги (визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо нарахування та виплати у 2020 році разової щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 №112 "Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" та зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити разову щорічну грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі, визначеному Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту").
Отже, дана справа за ознаками щодо суб'єктного складу та предмету спору, які наведені в ухвалі Верховного Суду від 17 червня 2020 року у зразковій справі №440/2722/20, є типовою справою.
Відповідно до частин 1, 3 статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі; при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
Згідно з пунктом 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
02 листопада 2020 року Великою Палатою Верховного Суду відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою на Рішення Касаційного адміністративного суду Верховного Суду у зразковій справі № 440/2722/20 від 29 вересня 2020 року, а отже на даний час останнє не набрало чинності.
З огляду на зазначене та наявність правових підстав для зупинення провадження по справі, а також зважаючи на обов'язковість висновків Верховного Суду, викладених у рішенні за результатами розгляду зразкової справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі 200/11319/20-а, до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 440/2722/20-а (Пз/9901/14/20).
Керуючись положеннями статей 236, 248, 256, 291, 294, 295 КАС України, суд
Зупинити провадження в адміністративній справі 200/11319/20-а за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Військово-цивільної адміністрації міста Авдіївка про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20-а (Пз/9901/14/20).
Ухвала складена та підписана 29 грудня 2020 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення до Першого апеляційного адміністративного суду.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (вебадреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Чекменьов Г.А.