Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
30 грудня 2020 р. Справа №805/4676/16-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., розглянувши заяву Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про поновлення строку пред'явлення виконавчого документа та видачу дубліката виконавчого документу у справі за позовом Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Приватного акціонерного товариства “Криворізьке” про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 в сумі 92 650,58 грн.,
29 грудня 2020 року представник Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі - заявник) звернувся до суду із заявою про поновлення строку пред'явлення виконавчого документа та видачу дубліката виконавчого документу у справі за позовом Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Приватного акціонерного товариства “Криворізьке” про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 в сумі 92 650,58 грн.
В обґрунтування заяви представник заявника посилається на те, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 24 квітня 2017 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області до Приватного акціонерного товариства “Криворізьке” про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 в сумі 92 650,58 грн. задоволено повністю.
07 червня 2017 року Донецьким окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист по справі № 805/4676/16-а, строк пред'явлення якого до виконання до 03 вересня 2017 року.
Виконавчий лист по справі № 805/4676/16-а отримано управлінням Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області 21 червня 2017 року.
26 червня 2017 року управлінням Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області направлено виконавчий лист № 805/4676/16-а до державної виконавчої служби в м. Дружківці.
26 червня 2017 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за № 54205079.
17 серпня 2018 року Донецьким окружним адміністративним судом задоволено заяву Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 805/4676/16-а, а саме, стягувача - управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці на Костянтинівсько-Дружківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.
19 листопада 2020 року Управлінням направлено лист до Дружківського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (далі - Відділ ДВС) про витребування інформації по виконавчому листу за № 805/4676/16-а.
16 грудня 2020 року Управлінням отримано відповідь від 27 листопада 2020 року за № 79067/27078/18/20 про те що, виконавчий лист № 805/4676/16-а спрямовано на адресу Стягувача (м. Костянтинівка, вул. Ціолковського, 25). Однак до Управління вказаний виконавчий лист не надходив, а отже, виконавчий лист № 805/4676/16-а було загублено при пересилці, що позбавляє можливості належним чином захистити майнові інтереси Пенсійного фонду України.
В зв'язку з чим заявник просив суд видати дублікат виконавчого листа по справі та поновити його строк звернення.
Ознайомившись з заявою Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про поновлення строку пред'явлення виконавчого документа та видачу дубліката виконавчого документу, суд зазначає наступне.
Відповідно до пп. 18.4 п. 1 Перехідних положень КАС України, у раз втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.
КАС України не передбачає можливості залишення без руху заяви про видачу дубліката виконавчого листа.
Водночас, відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Виходячи з основних засад адміністративного судочинства, визначених ч. 3 ст. 2 КАС України, та на підставі ч. 6 ст. 7 цього Кодексу суд вважав за необхідне застосувати за аналогією положення КАС України, які регламентують порядок залишення без руху позовних заяв.
Так, згідно з п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.
За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2020 року складає 2 102,00 гривень.
Таким чином, при зверненні до адміністративного суду заявник повинен був сплатити судовий збір за видачу дубліката виконавчого листа у розмірі 63,06 грн. (2102,00 грн. * 0,03).
Проте, до заяви позивачем не додано доказів сплати судового збору у вказаному розмірі.
За приписами частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Суд зазначає, що позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, шляхом подання до суду:
- оригіналу платіжного доручення про сплату судового збору в розмірі 63,06 грн.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне залишити даний позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаного недоліку.
Керуючись Законами України “Про судовий збір” та “Про державний бюджет України на 2020 рік”, Кодексом адміністративного судочинства України, суд
Заяву Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про поновлення строку пред'явлення виконавчого документа та видачу дубліката виконавчого документу - залишити без руху.
Встановити заявнику строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня отримання копії даної ухвали , шляхом надання суду:
- оригіналу платіжного доручення про сплату судового збору в розмірі 63,06 грн.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.І. Бабіч