Україна
Донецький окружний адміністративний суд
30 грудня 2020 р. Справа№200/11233/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Хохленкова О.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до Добропільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (85000, Донецька обл., м.Добропілля, вул.Незалежності, 28а, код ЄДРПОУ 377755477) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Добропільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що він перебуває на обліку у Добропільському Об'єднаному Управлінні Пенсійного фонду України Донецької області, як отримувач пенсії за віком на пільгових умовах, призначену відповідно ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 14.01.2020 року. Розмір пенсійної виплати складає 4721.98 грн.
03 серпня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з письмовою заявою у якій просив у письмовій формі повідомити, які саме періоди пільгової роботи не були зараховані до пільгового стажу.
17.08.2020 року позивач отримав відповідь на заяву у якій зазначено, що страховий стаж складає 32 роки 03 місяці 4 дні, стаж на підземних роботах (за Списком 1- 09 років 0 місяців 18 дні. Через відсутність пільгових довідок до пільгового стажу не враховані наступні періоди роботи:
з 26.06.1996 року по 23.10.1997 рік на підприємстві ГПП «Шахтобуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 27.09.2000 року по 10.06.2001 рік на підприємстві «Добропільське ШБУ №5» в якості слюсаря-електрика;
з 23.07.2001 року по 02.08.2001 рік на ДВАТ гідрошахта «Піонер», в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 05.02.2002 року по 30.04.2002 рік на підприємстві ГПП «Шахтобуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 13.08.2002 року по 21.05.2003 рік у ТОВ «Рапід» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 23.09.2003 року по 02.01.2004 рік на підприємтстві ГПП «Шахтобуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 02.01.2004 року по 24.01.2004 рік у ТОВ «Вуглебуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 27.04.2004 року по 19.08.2004 рік на ВСІ! «ШУ «Білозерське» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 11.01.2005 року по 26.10.2005 рік у ТОВ «Вуглебу» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 27.10.2005 року по 28.02.2006 рік на підприємстві ВСП «Шахта «Білицька» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті:
з 01.03.2006 року по 27.03.2006 рік у ТОВ «Вуглебуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 28.03.2006 року по 10.07.2006 рік ТОВ «Спецвуглебуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 26.07.2006 року по 01.10.2006 рік у ТОВ «Вуглетехнік» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 16.10.2006 року по 02.01.2007 рік у ТОВ «Спецвуглебу» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 02.01.2007 року по 17.01.2007 рік на ВСП «Шахта «Новодонецька» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 23.01.2007 року по 07.02.2007 рік у ТОВ «Управляння гірних робіт» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 12.02.2007 року по 16.04.2007 рік на ПП «Вара» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 14.06.2007 року по 15.12.2007 рік у ТОВ «Ремшахтострой» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 17.12.2007 року по 30.01.2008 рік на ОП Шахта ім.О.Ф.Засядька в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 31.10.20011 року по 24.02.2012 рік у ТОВ «РШС» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 07.05.2012 року по 01.07.2012 рік у ТОВ «ШБК» Донецькашахтопроходка» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 10.06.2014 року по 11.08.2014 рік на «ОП «Шахта імені Святої Матрони Московської» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 15.10.2014 року по 27.10.2014 рік та з 01.10.2015 року по 07.12.2015 рік у ТОВ «Донбасвуглепроходка» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті.
Вважає, що відмова у не зарахуванні вищезазначених періодів роботи до пільгового стажу незаконна, необґрунтована та неправомірна є такою, що порушує право на соціальний захист та просить суд
визнати протиправними дії Добропільського Об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про відмову у перерахунку пенсії з додаванням стажу,
зобов'язати Добропільське Об'єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до пільгового стажу період роботи:
з 26.06.1996 року по 23.10.1997 рік на підприємстві ГПП «Шахтобуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 27.09.2000 року по 10.06.2001 рік на підприємстві «Добропільське ШБУ №5» в якості слюсаря-електрика;
з 23.07.2001 року по 02.08.2001 рік на ДВАТ гідрошахта «Піонер», в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 05.02.2002 року по 30.04.2002 рік на підприємстві ГПП «Шахтобуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 13.08.2002 року по 21.05.2003 рік у ТОВ «Рапід» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 23.09.2003 року по 02.01.2004 рік на підприємстві ГПП «Шахтобуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 02.01.2004 року по 24.01.2004 рік у ТОВ «Вуглебуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 27.04.2004 року по 19.08.2004 рік на ВСП «ШУ «Білозерське» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 11.01.2005 року по 26.10.2005 рік у ТОВ «Вуглебу» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 27.10.2005 року по 28.02.2006 рік на підприємстві ВСП «Шахта «Білицька» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті:
з 01.03.2006 року по 27.03.2006 рік у ТОВ «Вуглебуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 28.03.2006 року по 10.07.2006 рік ТОВ «Спецвуглебуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 26.07.2006 року по 01.10.2006 рік у ТОВ «Вуглетехнік» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 16.10.2006 року по 02.01.2007 рік у ТОВ «Спецвуглебу» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 02.01.2007 року по 17.01.2007 рік на ВСП «Шахта «Новодонецька» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 23.01.2007 року по 07.02.2007 рік у ТОВ «Управляння гірних робіт» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 12.02.2007 року по 16.04.2007 рік на ПП «Вара» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 14.06.2007 року по 15.12.2007 рік у ТОВ «Ремшахтострой» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 17.12.2007 року по 30.01.2008 рік на ОП Шахта ім.О.Ф.Засядька в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 31.10.20011 року по 24.02.2012 рік у ТОВ «РШС» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 07.05.2012 року по 01.07.2012 рік у ТОВ «ШБК» Донецькашахтопроходка» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 10.06.2014 року по 11.08.2014 рік на «ОП «Шахта імені Святої Матрони Московської» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 15.10.2014 року по 27.10.2014 рік та з 01.10.2015 року по 07.12.2015 рік у ТОВ «Донбасвуглепроходка» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті.
Зобов'язати Добропільське Об'єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 14.01.2020 року про призначення пенсії відповідно ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням пільгового стажу за періоди роботи:
з 26.06.1996 року по 23.10.1997 рік на підприємстві ГПП «Шахтобуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 27.09.2000 року по 10.06.2001 рік на підприємстві «Добропільське ШБУ №5» в якості слюсаря-електрика;
з 23.07.2001 року по 02.08.2001 рік на ДВАТ гідрошахта «Піонер», в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 05.02.2002 року по 30.04.2002 рік на підприємстві ГПП «Шахтобуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 13.08.2002 року по 21.05.2003 рік у ТОВ «Рапід» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 23.09.2003 року по 02.01.2004 рік на підприємтстві ГПП «Шахтобуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 02.01.2004 року по 24.01.2004 рік у ТОВ «Вуглебуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 27.04.2004 року по 19.08.2004 рік на ВСІ! «ШУ «Білозерське» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 11.01.2005 року по 26.10.2005 рік у ТОВ «Вуглебу» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 27.10.2005 року по 28.02.2006 рік на підприємстві ВСП «Шахта «Білицька» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті:
з 01.03.2006 року по 27.03.2006 рік у ТОВ «Вуглебуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 28.03.2006 року по 10.07.2006 рік ТОВ «Спецвуглебуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 26.07.2006 року по 01.10.2006 рік у ТОВ «Вуглетехнік» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 16.10.2006 року по 02.01.2007 рік у ТОВ «Спецвуглебу» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 02.01.2007 року по 17.01.2007 рік на ВСП «Шахта «Новодонецька» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 23.01.2007 року по 07.02.2007 рік у ТОВ «Управляння гірних робіт» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 12.02.2007 року по 16.04.2007 рік на ПП «Вара» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 14.06.2007 року по 15.12.2007 рік у ТОВ «Ремшахтострой» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 17.12.2007 року по 30.01.2008 рік на ОП Шахта ім.О.Ф.Засядька в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 31.10.20011 року по 24.02.2012 рік у ТОВ «РШС» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 07.05.2012 року по 01.07.2012 рік у ТОВ «ШБК» Донецькашахтопроходка» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 10.06.2014 року по 11.08.2014 рік на «ОП «Шахта імені Святої Матрони Московської» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 15.10.2014 року по 27.10.2014 рік та з 01.10.2015 року по 07.12.2015 рік у ТОВ «Донбасвуглепроходка» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті.
Ухвалою від 2 грудня 2020 року суд відкрив провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.
28 грудня 2020 року відповідач надав через канцелярію суду відзив на адміністративний позов, відповідно до якого просив суд відмовити в задоволені позовних вимог.
Свою позицію відповідач вмотивовував наступним.
03.08.2020 року ОСОБА_1 звернувся до управління з заявою у відповідності до Закону України «Про звернення громадян» щодо надання довідки, в якій чітко зазначені, які саме періоди роботи були зараховані до пільгового стажу роботи, а які не зараховані з обґрунтуванням причин та зарахування до пільгового стажу роботи, періодів, які не були зараховані під час призначення пенсії, а саме з 20.01.2020 року.
Листом №96-107/К-02/8-0573/20 від 10.08.2020 року позивачу було надано роз'яснення, що він з 14.01.2020 року перебуває на обліку в управлінні та отримує пенсію за віком на пільгових умовах, призначену відповідно ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
У зв'язку з відсутністю уточнюючих довідок про пільговий характер роботи, до пільгового стажу не зараховані наступні періоди роботи:
з 26.06.1996 року по 23.10.1997 рік на підприємстві ГПП «Шахтобуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 27.09.2000 року по 10.06.2001 рік на підприємстві «Добропільське ШБУ №5» в якості слюсаря-електрика;
з 23.07.2001 року по 02.08.2001 рік на ДВАТ гідрошахта «Піонер», в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 05.02.2002 року по 30.04.2002 рік на підприємстві ГПП «Шахтобуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 13.08.2002 року по 21.05.2003 рік у ТОВ «Рапід» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 23.09.2003 року по 02.01.2004 рік на підприємтстві ГПП «Шахтобуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 02.01.2004 року по 24.01.2004 рік у ТОВ «Вуглебуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 27.04.2004 року по 19.08.2004 рік на ВСІ! «ШУ «Білозерське» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 11.01.2005 року по 26.10.2005 рік у ТОВ «Вуглебу» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 27.10.2005 року по 28.02.2006 рік на підприємстві ВСП «Шахта «Білицька» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті:
з 01.03.2006 року по 27.03.2006 рік у ТОВ «Вуглебуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 28.03.2006 року по 10.07.2006 рік ТОВ «Спецвуглебуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 26.07.2006 року по 01.10.2006 рік у ТОВ «Вуглетехнік» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 16.10.2006 року по 02.01.2007 рік у ТОВ «Спецвуглебу» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 02.01.2007 року по 17.01.2007 рік на ВСП «Шахта «Новодонецька» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 23.01.2007 року по 07.02.2007 рік у ТОВ «Управляння гірних робіт» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 12.02.2007 року по 16.04.2007 рік на ПП « ОСОБА_2 » в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 14.06.2007 року по 15.12.2007 рік у ТОВ «Ремшахтострой» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 17.12.2007 року по 30.01.2008 рік на ОП Шахта ім.О.Ф.Засядька в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 31.10.20011 року по 24.02.2012 рік у ТОВ «РШС» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 07.05.2012 року по 01.07.2012 рік у ТОВ «ШБК» Донецькашахтопроходка» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 10.06.2014 року по 11.08.2014 рік на «ОП «Шахта імені Святої Матрони Московської» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 15.10.2014 року по 27.10.2014 рік та з 01.10.2015 року по 07.12.2015 рік у ТОВ «Донбасвуглепроходка» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті.
Період роботи з 27.09.2000 року по 10.06.2001 рік на підприємстві «Добропільське ШБУ №5», управління не зарахувало у зв'язку з відсутністю доказів безпосередньої зайнятості повний робочий день під землею.
За таких обставин, Управлінням просить відмовити у задоволенні позовниг вимог у повному обсязі.
Суд дослідивши подані матеріали справи встановив наступне.
Позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є громадянином України, про що свідчить паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , виданий Добропільським МРВ УМВС України в Донецькій області 07.10.2000 року, РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації, згідно паспортних даних: АДРЕСА_2 .
Відповідач, Добропільське об'єднане управління Пенсійного фонду України яке є юридичною особою код ЄДРПОУ 377755477, 85000, Донецька обл., м.Добропілля, вулиця Незалежності, 28а та суб'єктом владних повноважень.
03.08.2020 року ОСОБА_1 звернувся до управління з заявою у відповідності до Закону України «Про звернення громадян» щодо надання довідки, в якій чітко зазначені, які саме періоди роботи були зараховані до пільгового стажу роботи, а які не зараховані з обґрунтуванням причин та зарахування до пільгового стажу роботи, періодів, які не були зараховані під час призначення пенсії, а саме з 20.01.2020 року.
Листом №96-107/К-02/8-0573/20 від 10.08.2020 року позивачу було надано роз'яснення, що він з 14.01.2020 року перебуває на обліку в управлінні та отримує пенсію за віком на пільгових умовах, призначену відповідно ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
У зв'язку з відсутністю уточнюючих довідок про пільговий характер роботи, до пільгового стажу не зараховані наступні періоди роботи:
з 26.06.1996 року по 23.10.1997 рік на підприємстві ГПП «Шахтобуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 27.09.2000 року по 10.06.2001 рік на підприємстві «Добропільське ШБУ №5» в якості слюсаря-електрика;
з 23.07.2001 року по 02.08.2001 рік на ДВАТ гідрошахта «Піонер», в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 05.02.2002 року по 30.04.2002 рік на підприємстві ГПП «Шахтобуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 13.08.2002 року по 21.05.2003 рік у ТОВ «Рапід» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 23.09.2003 року по 02.01.2004 рік на підприємтстві ГПП «Шахтобуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 02.01.2004 року по 24.01.2004 рік у ТОВ «Вуглебуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 27.04.2004 року по 19.08.2004 рік на ВСІ! «ШУ «Білозерське» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 11.01.2005 року по 26.10.2005 рік у ТОВ «Вуглебу» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 27.10.2005 року по 28.02.2006 рік на підприємстві ВСП «Шахта «Білицька» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті:
з 01.03.2006 року по 27.03.2006 рік у ТОВ «Вуглебуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 28.03.2006 року по 10.07.2006 рік ТОВ «Спецвуглебуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 26.07.2006 року по 01.10.2006 рік у ТОВ «Вуглетехнік» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 16.10.2006 року по 02.01.2007 рік у ТОВ «Спецвуглебу» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 02.01.2007 року по 17.01.2007 рік на ВСП «Шахта «Новодонецька» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 23.01.2007 року по 07.02.2007 рік у ТОВ «Управляння гірних робіт» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 12.02.2007 року по 16.04.2007 рік на ПП « ОСОБА_2 » в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 14.06.2007 року по 15.12.2007 рік у ТОВ «Ремшахтострой» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 17.12.2007 року по 30.01.2008 рік на ОП Шахта ім.О.Ф.Засядька в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 31.10.20011 року по 24.02.2012 рік у ТОВ «РШС» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 07.05.2012 року по 01.07.2012 рік у ТОВ «ШБК» Донецькашахтопроходка» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 10.06.2014 року по 11.08.2014 рік на «ОП «Шахта імені Святої Матрони Московської» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 15.10.2014 року по 27.10.2014 рік та з 01.10.2015 року по 07.12.2015 рік у ТОВ «Донбасвуглепроходка» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті.
Період роботи з 27.09.2000 року по 10.06.2001 рік на підприємстві «Добропільське ШБУ №5», управління не зарахувало у зв'язку з відсутністю доказів безпосередньої зайнятості повний робочий день під землею.
Згідно трудової книжки НОМЕР_3 , ОСОБА_1 НОМЕР_4 , ОСОБА_3
з 26.06.1996 року по 23.10.1997 рік на підприємстві ГПП «Шахтобуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 27.09.2000 року по 10.06.2001 рік на підприємстві «Добропільське ШБУ №5» в якості слюсаря-електрика;
з 23.07.2001 року по 02.08.2001 рік на ДВАТ гідрошахта «Піонер», в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 05.02.2002 року по 30.04.2002 рік на підприємстві ГПП «Шахтобуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 13.08.2002 року по 21.05.2003 рік у ТОВ «Рапід» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 23.09.2003 року по 02.01.2004 рік на підприємстві ГПП «Шахтобуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 02.01.2004 року по 24.01.2004 рік у ТОВ «Вуглебуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 27.04.2004 року по 19.08.2004 рік на ВСІ! «ШУ «Білозерське» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 11.01.2005 року по 26.10.2005 рік у ТОВ «Вуглебу» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 27.10.2005 року по 28.02.2006 рік на підприємстві ВСП «Шахта «Білицька» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті:
з 01.03.2006 року по 27.03.2006 рік у ТОВ «Вуглебуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 28.03.2006 року по 10.07.2006 рік ТОВ «Спецвуглебуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 26.07.2006 року по 01.10.2006 рік у ТОВ «Вуглетехнік» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 16.10.2006 року по 02.01.2007 рік у ТОВ «Спецвуглебу» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 02.01.2007 року по 17.01.2007 рік на ВСП «Шахта «Новодонецька» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 23.01.2007 року по 07.02.2007 рік у ТОВ «Управляння гірних робіт» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 12.02.2007 року по 16.04.2007 рік на ПП «Вара» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 14.06.2007 року по 15.12.2007 рік у ТОВ «Ремшахтострой» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 17.12.2007 року по 30.01.2008 рік на ОП Шахта ім.О.Ф.Засядька в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 31.10.20011 року по 24.02.2012 рік у ТОВ «РШС» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 07.05.2012 року по 01.07.2012 рік у ТОВ «ШБК» Донецькашахтопроходка» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 10.06.2014 року по 11.08.2014 рік на «ОП «Шахта імені Святої Матрони Московської» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 15.10.2014 року по 27.10.2014 рік та з 01.10.2015 року по 07.12.2015 рік у ТОВ «Донбасвуглепроходка» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.
Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Пунктом 2 Перехідних положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”.
Згідно з п. “а” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.
За приписами ст. 48 Кодексу законів про працю України, положення якої кореспондуються зі ст. 62 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою КМУ від 12.08.1993 № 637 встановлено, що уточнюючі довідки підприємств або організацій для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників.
Суд зазначає, що вищевказаний Порядок, як вбачається з його назви та змісту, поширюється саме на випадки відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.
З дослідженої трудової книжки ОСОБА_1 , копія якої знаходиться в матеріалах справи, вбачається, що в ній належні відображені спірні періоди роботи.
З огляду на викладене, суд приходить до переконання, що періоди роботи позивача з 26.06.1996 року по 23.10.1997 рік на підприємстві ГПП «Шахтобуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 23.07.2001 року по 02.08.2001 рік на ДВАТ гідрошахта «Піонер», в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 05.02.2002 року по 30.04.2002 рік на підприємстві ГПП «Шахтобуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 13.08.2002 року по 21.05.2003 рік у ТОВ «Рапід» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 23.09.2003 року по 02.01.2004 рік на підприємтстві ГПП «Шахтобуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 02.01.2004 року по 24.01.2004 рік у ТОВ «Вуглебуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 27.04.2004 року по 19.08.2004 рік на ВСІ! «ШУ «Білозерське» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 11.01.2005 року по 26.10.2005 рік у ТОВ «Вуглебу» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 27.10.2005 року по 28.02.2006 рік на підприємстві ВСП «Шахта «Білицька» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті:
з 01.03.2006 року по 27.03.2006 рік у ТОВ «Вуглебуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 28.03.2006 року по 10.07.2006 рік ТОВ «Спецвуглебуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 26.07.2006 року по 01.10.2006 рік у ТОВ «Вуглетехнік» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 16.10.2006 року по 02.01.2007 рік у ТОВ «Спецвуглебу» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 02.01.2007 року по 17.01.2007 рік на ВСП «Шахта «Новодонецька» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 23.01.2007 року по 07.02.2007 рік у ТОВ «Управляння гірних робіт» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 12.02.2007 року по 16.04.2007 рік на ПП «Вара» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 14.06.2007 року по 15.12.2007 рік у ТОВ «Ремшахтострой» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 17.12.2007 року по 30.01.2008 рік на ОП Шахта ім.О.Ф.Засядька в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 31.10.20011 року по 24.02.2012 рік у ТОВ «РШС» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 07.05.2012 року по 01.07.2012 рік у ТОВ «ШБК» Донецькашахтопроходка» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 10.06.2014 року по 11.08.2014 рік на «ОП «Шахта імені Святої Матрони Московської» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 15.10.2014 року по 27.10.2014 рік та з 01.10.2015 року по 07.12.2015 рік у ТОВ «Донбасвуглепроходка» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті, підлягає зарахуванню до пільгового стажу.
Щодо позовних вимог про зарахуванню до пільгового стажу періоду роботи з 27.09.2000 року по 10.06.2001 року на підприємстві «Добропільське ШБУ №5», суд зазначає наступне.
Згідно трудової книжки позивача НОМЕР_3 щодо періоду роботи в Добропільському ШБУ №5:
-27.09.2000 - прийнятий слюсарем-електриком по ремонту електрообладнення 3-го розряду на дільницю №1 МДО шахтної поверхні;
-10.06.2001 - звільнений за власним бажанням.
Постановою КМУ №36 від 16.01.2003 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, - зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» затверджений Список №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.
Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 затверджено Порядок застосування Списків № 1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. За приписами п. З цього Порядку при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.
Пільговий стаж це період трудової діяльності в шкідливих, небезпечних або специфічних умовах протягом повного робочого дня. Перелік виробництв, робіт, професій, посад і показників, за якими період трудової діяльності може бути віднесений до пільгового стажу, затверджений Постановами Кабінету Міністрів України.
Додатковими критеріями, згідно з якими призначається пенсія на пільгових умовах та застосовуються Списки № 1 і № 2, є;
- відповідність записів у трудовій книжці позивача та найменування Списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення;
- документальне підтвердження виконання роботи на протязі повного робочого дня, що є необхідною умовою для призначення пенсії на пільгових умовах;
- документальне підтвердження отримання пільг, доплат, додаткової відпустки за шкідливі умови праці.
Під повним робочим днем розуміють виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менш як 80% робочого часу, встановленого для працівників цього виробництва, професій чи посад, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов'язаних із виконанням певних трудових обов'язків (п. 2 Порядку № 383).
Таким чином, суд виходить висновку про відмову у задоволенні позовної вимоги позивача про зобов'язання зарахувати до пільгового стажу період роботи з 27.09.2000 по 10.06.2001 у «Добропільському ШБУ №5».
Згідно ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Частиною 2 ст.77 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Приписами статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_1 до до Добропільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії.
Згідно абзацу другому частини 4 статті 245 КАС Україні у випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб'єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.
Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.
У відповідності до ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.
Тож, сплачена позивачем сума судового збору у розмірі 840,80 грн. підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень.
Керуючись Конституцією України та Кодексом адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до Добропільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (85000, Донецька обл., м.Добропілля, вул.Незалежності, 28а, код ЄДРПОУ 377755477) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Добропільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про відмову у перерахунку пенсії з додаванням стажу,
Зобов'язати Добропільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (85000, Донецька обл., м.Добропілля, вул.Незалежності, 28а, код ЄДРПОУ 377755477) зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) період роботи:
з 26.06.1996 року по 23.10.1997 рік на підприємстві ГПП «Шахтобуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 23.07.2001 року по 02.08.2001 рік на ДВАТ гідрошахта «Піонер», в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 05.02.2002 року по 30.04.2002 рік на підприємстві ГПП «Шахтобуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 13.08.2002 року по 21.05.2003 рік у ТОВ «Рапід» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 23.09.2003 року по 02.01.2004 рік на підприємстві ГПП «Шахтобуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 02.01.2004 року по 24.01.2004 рік у ТОВ «Вуглебуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 27.04.2004 року по 19.08.2004 рік на ВСП «ШУ «Білозерське» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 11.01.2005 року по 26.10.2005 рік у ТОВ «Вуглебу» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 27.10.2005 року по 28.02.2006 рік на підприємстві ВСП «Шахта «Білицька» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті:
з 01.03.2006 року по 27.03.2006 рік у ТОВ «Вуглебуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 28.03.2006 року по 10.07.2006 рік ТОВ «Спецвуглебуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 26.07.2006 року по 01.10.2006 рік у ТОВ «Вуглетехнік» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 16.10.2006 року по 02.01.2007 рік у ТОВ «Спецвуглебу» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 02.01.2007 року по 17.01.2007 рік на ВСП «Шахта «Новодонецька» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 23.01.2007 року по 07.02.2007 рік у ТОВ «Управляння гірних робіт» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 12.02.2007 року по 16.04.2007 рік на ПП « ОСОБА_2 » в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 14.06.2007 року по 15.12.2007 рік у ТОВ «Ремшахтострой» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 17.12.2007 року по 30.01.2008 рік на ОП Шахта ім.О.Ф.Засядька в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 31.10.20011 року по 24.02.2012 рік у ТОВ «РШС» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 07.05.2012 року по 01.07.2012 рік у ТОВ «ШБК» Донецькашахтопроходка» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 10.06.2014 року по 11.08.2014 рік на «ОП «Шахта імені Святої Матрони Московської» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 15.10.2014 року по 27.10.2014 рік та з 01.10.2015 року по 07.12.2015 рік у ТОВ «Донбасвуглепроходка» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті.
Зобов'язати Добропільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (85000, Донецька обл., м.Добропілля, вул.Незалежності, 28а, код ЄДРПОУ 377755477) иовторно розглянути заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) від 14.01.2020 року про призначення пенсії відповідно ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням пільгового стажу за періоди роботи:
з 26.06.1996 року по 23.10.1997 рік на підприємстві ГПП «Шахтобуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 23.07.2001 року по 02.08.2001 рік на ДВАТ гідрошахта «Піонер», в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 05.02.2002 року по 30.04.2002 рік на підприємстві ГПП «Шахтобуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 13.08.2002 року по 21.05.2003 рік у ТОВ «Рапід» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 23.09.2003 року по 02.01.2004 рік на підприємтстві ГПП «Шахтобуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 02.01.2004 року по 24.01.2004 рік у ТОВ «Вуглебуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 27.04.2004 року по 19.08.2004 рік на ВСІ! «ШУ «Білозерське» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 11.01.2005 року по 26.10.2005 рік у ТОВ «Вуглебу» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 27.10.2005 року по 28.02.2006 рік на підприємстві ВСП «Шахта «Білицька» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті:
з 01.03.2006 року по 27.03.2006 рік у ТОВ «Вуглебуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 28.03.2006 року по 10.07.2006 рік ТОВ «Спецвуглебуд» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 26.07.2006 року по 01.10.2006 рік у ТОВ «Вуглетехнік» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 16.10.2006 року по 02.01.2007 рік у ТОВ «Спецвуглебу» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 02.01.2007 року по 17.01.2007 рік на ВСП «Шахта «Новодонецька» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 23.01.2007 року по 07.02.2007 рік у ТОВ «Управляння гірних робіт» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 12.02.2007 року по 16.04.2007 рік на ПП « ОСОБА_2 » в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 14.06.2007 року по 15.12.2007 рік у ТОВ «Ремшахтострой» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 17.12.2007 року по 30.01.2008 рік на ОП Шахта ім.О.Ф.Засядька в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 31.10.20011 року по 24.02.2012 рік у ТОВ «РШС» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 07.05.2012 року по 01.07.2012 рік у ТОВ «ШБК» Донецькашахтопроходка» в якості прохідника з повним робочим днем у шахті;
з 10.06.2014 року по 11.08.2014 рік на «ОП «Шахта імені Святої Матрони Московської» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті;
з 15.10.2014 року по 27.10.2014 рік та з 01.10.2015 року по 07.12.2015 рік у ТОВ «Донбасвуглепроходка» в якості електрослюсаря з повним робочим днем у шахті.
В задоволенні іншої частини позову - відмовити.
Стягнути з Добропільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (85000, Донецька обл., м.Добропілля, вул.Незалежності, 28а, код ЄДРПОУ 377755477) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) суму судового збору в розмірі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп.
Повний текст рішення складено та підписано 30 грудня 2020 року.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної
сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Суддя О.В. Хохленков