про розгляд справи за правилами загального позовного провадження
30 грудня 2020 року ЛуцькСправа № 140/16833/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Димарчук Т.М.,
розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Міст Експрес» до Управління Держпраці у Волинській області про визнання протиправною та скасування постанови,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Міст Експрес» 09.12.2020 звернулося з позовом до Управління Держпраці у Волинській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами від 16.11.2020 № ВЛ-1239/1646/НП/ВП/АВ/ТД-ФС в сумі 94460 грн.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 прийнято дану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
29.12.2020 від представника Управління Держпраці у Волинській області надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Клопотання обґрунтоване тим, що одним із доказі, яким Управління Держпраці у Волинській області вважає за необхідне підтвердити свої заперечення щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, є показання свідків. Враховуючи наведене, зокрема, складність справи, обсяг та характер доказів у справі розгляд справи необхідно здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Крім того, 28.12.2020 від представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Міст Експрес» надійшло клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін.
З урахуванням вимог частини третьої статті 194, частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), розгляд вказаного клопотання проведено у порядку письмового провадження.
Суд, дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, дійшов висновку що клопотання представника відповідач про розгляд справи за правилами загального позовного провадження слід задовольнити, з огляду на таке.
Як передбачено частиною третьою статті 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до частини шостої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Згідно із частиною третьою статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи наведене, а також категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у ній, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, розгляд даної справи необхідно здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті (частина друга статті 173 КАС України).
Згідно з вимогами частини першої статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. З огляду на викладене, для вирішення завдань підготовчого провадження необхідно призначити підготовче засідання.
Керуючись статтями 12, 173, 248, 260 КАС України, суд
Клопотання представника Управління Держпраці у Волинській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження задовольнити.
Судовий розгляд справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Міст Експрес» до Управління Держпраці у Волинській області про визнання протиправною та скасування постанови проводити за правилами загального позовного провадження суддею одноособово.
Призначити підготовче засідання у справі на 14 год. 10 хв. 28 січня 2021 року в залі судових засідань Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: Волинська область, місто Луцьк, вулиця Словацького, 3.
В підготовче засідання викликати учасників справи (їх представників), яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу, а представникам, крім того, документ, що підтверджує повноваження на ведення справи у суді.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Т.М. Димарчук