Провадження № 3/679/924/2020
Справа № 679/1705/20
22 грудня 2020 року м.Нетішин
Суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області Стасюк Р.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 виданий Нетішинським МС УДМС України в Хмельницькій області 07.08.2015 року, місце реєстрації: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2
за ч.1 ст.44-3 КУпАП, -
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №345749 від 02.12.2020 року, 02.12.2020 року близько 15 години 17 хвилин в м.Нетішин по просп.Незалежності, 20 в магазині «Універмаг» ОСОБА_1 перебував без одягнутого засобу індивідуального захисту, зокрема: респіратора або захисної маски, що закриває ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно та без документів, що засвідчують його особу, чим порушив підпункт 1, 2 пункту 10 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020 року.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.44-3 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав, просив закрити провадження у справі у зв'язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Вивчивши матеріали справи, судом встановлено, що провадження в справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.
18 листопада 2020 року Президентом України, було підписано Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) № 530-IX.
Даним Законом статтю 44-3 КУпАП було доповнено частиною 2, наступного змісту: «перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно». Також, санкція ч.2 ст.44-3 передбачає більш м'яке покарання у вигляді штрафу від десяти до п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Окрім того, вказаним законом встановлено, що справи за ч.1 ст.44-3 КУпАП розглядаються місцевими судами (ст.221), а справи за ч.2 ст.44-3 розглядаються органами національної поліції (ст.222).
Як вбачається з вищезазначеного протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 серед іншого ставиться у провину перебування в громадських спорудах без одягнених засобів індивідуального захисту, зокрема: респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.
Таким чином, викладене в протоколі правопорушення має ознаки ч.2 ст.44-3 КУпАП.
Тобто відповідальність за перебування в громадських споркудах без одягнених засобів індивідуального захисту, зокрема: респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, не є складом частини 1 статті 44-3 КУпАП.
Враховуючи вищевикладене, а також те, що суд самостійно не має повноважень на визначення кваліфікації діяння або перекваліфікацію в межах провадження по справі про адміністративне правопорушення, підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП не вбачається.
Крім того, ОСОБА_1 обвинувачується в порушенні 2 пункту 10 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020 року, а саме: перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, без посвідчення про взяття на облік бездомної особи, довідки про звернення за захистом в Україні.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав, вказав на те, що мав при собі документи, що посвідчують особу.
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №345749 від 02.12.2020 не може бути належним доказом учинення особою порушення, оскільки містить лише описання адміністративного правопорушення і повинен оцінюватись судом в сукупності з іншими належними і допустимими доказами.
Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
В силу положень ст. 61 Конституції України, ніхто не зобов'язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Таким чином, приходжу до висновку, що в даному випадку не доведено події та складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
За наявних обставин, суд вважає за необхідне закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП.
На підставі викладеного та керуючись п.1 ч.1 ст.247, ст.280, ст.284 КУпАП, суддя, -
Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.44-3 КУпАП у зв'язку з відсутністю в його діях події і складу вказаного адміністративного правопорушення.
На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду через Нетішинський міський суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.
Суддя Р.М. Стасюк