Справа №: 671/1668/20
28 грудня 2020 року суддя Волочиського районного суду Хмельницької області Ніколова С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Волочиську справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Нова Гребля Волочиського району Хмельницької області, зареєстрованої та мешканки АДРЕСА_1 , за ст. 44-3 КУпАП,
До суду від Волочиського відділення поліції Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області надійшли адміністративні матеріали щодо ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП.
Згідно із ч. 3 ст. 7 КУпАП застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Відповідно до ч. 2 та ч. 3 ст. 8 КУпАП закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.
Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи належить до його компетенції розгляд даної справи.
Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 06.11.2020 року №1000-ІХ (далі Закон №1000-ІХ) статтю 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення доповнено частиною другою такого змісту: «Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно». Вказаний закон набрав чинності 21.11.2020 року.
Із системного аналізу статті 44-3 КУпАП вбачається, що Закон №1000-ІХ, зокрема в частині доповнення Кодексу України про адміністративні правопорушення ч. 2 ст. 44-3, є законом, який пом'якшує відповідальність за адміністративне правопорушення.
Як слідує з протоколу ОСОБА_1 24 жовтня 2020 року о 16 год. 05 хв. будучи на посаді продавця в магазині продукти в м. Волочиськ Хмельницької області по вул. Незалежності, 263, здійснювала відпуск товарів із захисною маскою на обличчі, яка не закривала рот та ніс, чим порушила вимоги п.п. 1 п. 10 постанови Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020 року. Тобто, дії ОСОБА_1 підпадають під ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 44-3 КУпАП.
Згідно із ч. 1 ст. 222 КУпАП (з урахуванням змін передбачених Законом №1000-ІХ) органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною другою ст. 44-3 КУпАП.
Відповідно до ст.ст. 219, 222, 236 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 44-3 КУпАП, підвідомчі органами санітарно епідеміологічної служби, органами поліції та виконавчими комітетами сільських, селищних міських рад. Розгляд вказаних правопорушень у судах згідно ст. 221 КУпАП не передбачено.
Отже, з метою забезпечення дотримання принципів, визначених ст. 1 КУпАП, враховуючи положення ч. 3 ст. 8 КУпАП та ч. 1 ст. 222 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає направленню органу, уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП, а саме до Волочиського відділення поліції Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області.
Керуючись ст. ст. 7, 8, 222, 245, 251, 256, 276, 278, 283-284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП повернути до Волочиського відділення поліції Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення та розгляду за підвідомчістю.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: