Справа № 161/20959/20
Провадження № 1-кс/161/9123/20
м. Луцьк 29 грудня 2020 року
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,
адвоката ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку скаргу заявника ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Волинської області з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 09.12.2020 року та зобов'язання вчинити дії, -
18.12.2020 до слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 надійшла скарга заявника ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Волинської області та зобов'язання вчинити дії.
Скарга обґрунтована тим, що 09.12.2020 вона звернулась до прокурора Волинської області із заявою про вчинення кримінального правопорушення уповноваженою особою Луцького ВП ГУНП у Волинській області, що полягала в умисному невиконанні ухвали Луцького міськрайонного суду Волинської області від 28.10.2020 , відповідальність за що передбачена ст. 382 КК України.
Всупереч вимогам закону, прокурором Волинської області їй було відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 382 КК України, а саме за умисне невиконання рішення суду службовою особою, що стверджується відпискою на бланку Волинської обласної прокуратури від 10.12.2020.
У зв'язку з наведеними обставинами, просить визнати незаконною бездіяльність прокурора Волинської області, що виразились у відмові внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про кримінальне правопорушення передбачене ч.2 ст. 382 КК України відносно працівників Луцького ВП ГУ НП у Волинській області, відповідальних за умисне невиконання рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 28.10.2020 та зобов'язати уповноважену особу Волинської обласної прокуратури внести такі відомості до ЄРДР та направити матеріали провадження за підслідністю.
У судовому засіданні скаржник та її представник підтримали свою скаргу, з підстав викладених у ній та просили її задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні вказував на те, що 09.12.2020 року дійсно надійшла така заява. Оскільки в заяві йшлося про можливе вчинення кримінального правопорушення працівниками Луцького ВП ГУНП у Волинській області, то на наступний же день ця заява була скерована до управління ДБР, що розташоване у місті Львові. У зв'язку з цим, просив відмовити в задоволенні даної скарги.
Заслухавши пояснення особи, яка звернулась зі скаргою, її представника та прокурора, дослідивши наявні матеріали справи, суд прийшов до таких висновків.
Як встановлено в судовому засіданні, заявник звернулася до Волинської обласної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 382 КК України.
10.12.2020 року зазначена заява була скерована Волинською обласною прокуратурою до Територіального управління ДБР, розташованого у м. Львові. Зазначена обставина підтверджується відповідним супровідним листом Волинської обласної прокуратури № 31-1049вих.-20 від 10.12.2020.
Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У відповідності до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Разом з цим, ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до вимог п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Із заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 09.12.2020 слідує, що останньою наведено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення уповноваженою особою Луцького ВП ГУ НП у Волинській області кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 382 КПК України.
Однак, в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України та п. 1.1 Розділу 2 "Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань", вказана заява про кримінальне правопорушення від 09.12.2020 прокурором Волинської області або іншою уповноваженою ним особою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена.
Слідчий суддя не погоджується із доводами прокурора, що надіслання заяви ОСОБА_3 до ТУ ДБР , розташованого у м. Львові про вчинення кримінального правопорушення узгоджується із вимогами ст.214 КПК, оскільки внесення відомостей до ЄРДР належить до повноважень слідчого, дізнавача, прокурора, яким така заява подана, і лише після прийняття відповідного рішення про наявність підстав для внесення таких відомостей та їх фактичного внесення, Волинська обласна прокуратура вправі була скеровувати до ТУ ДБР, розташованого у м. Львові, кримінальне провадження для здійснення досудового розслідування за підслідністю, а не для прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України.
Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення скарги та зобов'язання уповноваженої особи Волинської обласної прокуратури внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою заявника ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 09.12.2020 року та розпочати розслідування.
Разом з тим, заявлена в скарзі вимога про визнання незаконною бездіяльності прокурора Волинської області до задоволення не підлягає, оскільки, в силу вимог ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді скарги не наділений повноваженнями визнавати дії чи бездіяльність посадових осіб незаконними.
Керуючись ст. ст. 303 - 307 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу заявника ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Волинської області з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 09.12.2020 року та зобов'язання вчинити дії задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу Волинської обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення передбачене ч.2 ст. 382 КК України за заявою ОСОБА_3 від 09.12.2020 року та розпочати розслідування.
У задоволенні решти скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1