Справа № 161/19113/20
Провадження № 3/161/5598/20
23 грудня 2020 року м.Луцьк
Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Плахтій І.Б, за участі захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - Чабана Р.Л., розглянувши матеріали, які надійшли з УПП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , пастора «Євангелістська церква «Фіміам», РНОКПП невідомий,
-за ст. 44-3 КУпАП, -
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АА №308394 від 31.10.2020 вбачається, що 31.10.2020 о 14 год. 10 хв. у м. Луцьку по вул. Грабовського, 7, в дворі будинку на дитячому майданчику на території району на якій установлено помаранчевий рівень епідемічної небезпеки, ОСОБА_1 проводив масовий захід на 37 осіб (більше, як дозволено) чим порушив правила карантину, визначені Постановою Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020, зі змінами визначеними постановою КМУ №956 від 13.10.2020.
Особою, яка притягається до адміністративної відповідальності в протоколі визначено ОСОБА_1 - пастора «Євангелістська церква « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
В судовому засіданні захисник ОСОБА_1 - ОСОБА_2 повідомив, що люди самостійно зібрались на майданчику між будинками, були канікули, спільними зусиллями зробили свято для дітей. По приїзду поліцейських, саме ОСОБА_1 підійшов до них для з'ясування обставин, через що на нього склали протокол.
Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення учасників судового засідання, суд приходить до наступного висновку.
Статтею 44-3 КУпАП установлено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що підставою складення вказаного протоколу є порушення ОСОБА_1 правил карантину, визначені Постановою Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020, зі змінами визначеними постановою КМУ №956 від 13.10.2020.
Так, відповідно до положень п.14 постанови Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020, зі змінами визначеними постановою КМУ №956 від 13.10.2020, в період карантину заборонено діяльність закладів, що надають послуги з розміщення (крім готелів, установ і закладів, які надають соціальні послуги, реабілітаційних установ для осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю, а також санаторно-курортних закладів та стаціонарних відділень первинного та складного протезування протезно-ортопедичних підприємств, що належать до сфери управління Міністерства соціальної політики).
З наданих до справи матеріалів не можливо встановити факт організацією ОСОБА_1 масового заходу.
Зокрема, в протоколі про адміністративне правопорушення не зібрано жодних належних та допустимих доказів, які б підтверджували винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, зокрема: пояснень свідків, які були відвідувачами заходу тощо, тобто, що він є належним суб'єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.
Суд принагідно зазначає, що протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. Обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.
Статтею 62 Конституції України та статтею 6 Конвенції про захист прав та основних свобод людини передбачено, що обвинувачення не може ґрунтуватися та припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь та кожна людина вважається невинною доти, поки її вину не буде доведено згідно з законом.
Відповідно до ст.1 КУпАП завданням цього Кодексу є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.
Отже, встановлюючи відповідно до ст.251 КУпАП наявність чи відсутність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд вважає, що докази вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, у справі відсутні.
Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
За таких обставин, провадження в справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст. ст. 280, 283, 284 КУпАП, на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, суд,-
Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, у зв'язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Луцький міськрайонний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Луцького міськрайонного суду І.Б. Плахтій