Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
29 грудня 2020 р. Справа №200/12188/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Циганенко А.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (місцезнаходження: вул. Свободи, 5, м. Слов'янськ, Донецька область, 84122; код ЄДРПОУ 41325231) про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,
21 грудня 2020 року позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області, у якому просив:
- визнати протиправними дії відповідача щодо припинення виплати страхових виплат з 01 січня 2015 року на підставі Постанови КМУ №365;
- зобов'язати відповідача поновити виплату страхових виплат з 01 січня 2015 року з виплатою недоотриманих з 01 січня 2015 року сум;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів, у зв'язку з порушенням строків сплати щомісячних страхових виплат з 01 січня 2015 року.
Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідачем протиправно припинено виплату позивачу страхових виплат.
Згідно з частиною 2 статті 171 Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Ознайомившись з позовною заявою, суд прийшов до висновку, що вона не відповідає вимогам статтям 160, 161 КАС України з огляду на наступне.
Позивачем заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору у зв'язку із тим, що він не працює, пенсія та страхові виплати не виплачуються.
Частиною 2 статті 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до преамбули Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон №3674-VI) цей Закон визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, тобто є спеціальним законом, яким має керуватися суд при вирішенні питання про звільнення від сплати судового збору.
Згідно з частиною 1 статті 8 Закон №3674-VI враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, зокрема, предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Матеріали позовної заяви не містять відповідних доказів щодо майнового стану позивача чи інших передбачених процитованою законодавчою нормою підстав для відстрочення сплати судового збору.
Таким чином, клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору не підлягає задоволенню.
Згідно зі статтею 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою ставка судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Позивачем поданий адміністративний позов немайнового характеру, а тому він має сплатити судовий збір в сумі 840,80 грн.
Крім того, відповідно до пунктів 5, 8 частини п'ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
За змістом частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
У позовній заяві позивач, викладаючи обставини, якими обґрунтовує свої вимоги, зазначає, що у вересні 2020 року звернувся із заявою про поновлення страхових виплат, проте не зазначає, які докази підтверджують ці обставини, та не надає їх до позовної заяви.
За приписами частини 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:
- пояснень з зазначенням доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та цих доказів, а у разі їх відсутності - зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою;
- оригінала документа про сплату судового збору в сумі 840,80 гривень за наступними реквізитами: отримувач коштів - Слов'янське УК/м.Слов'янськ/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37803368; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - UA408999980313121206084005075; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу*;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), або ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ПІДСТАВИ ЗВІЛЬНЕННЯ (ВІДСТРОЧЕННЯ) ВІД СПЛАТИ СУДОВОГО ЗБОРУ ВІДПОВІДНО ДО ЗАКОНУ.
Керуючись статтями 2, 5, 126, 132, 160, 161, 169, 171, 248, 251, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору залишити без задоволення.
Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви: десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачу.
Ухвала постановлена, складена та підписана 29 грудня 2020 року.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя А.І. Циганенко