Україна
Донецький окружний адміністративний суд
29 грудня 2020 р. Справа №200/10957/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Дмитрієва В.С., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Головне управління Державної казначейської служби в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
25 листопада 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Головне управління Державної казначейської служби в Донецькій області про визнання протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області щодо нарахування та виплати суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року (за винятком днів відпустки) із застосуванням ст. 29 Закону України “Про Державний бюджет України на 2020 рік”; зобов'язання Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області провести перерахунок суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року (за винятком днів відпустки), обчисливши її відповідно до ст. 130 Конституції України та ст. 135 Закону України “Про судоустрій і статус суддів”, та виплатити недоотриману частину.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду 30 листопада 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження, витребувано у відповідача докази по справі та призначено підготовче засідання на 29 грудня 2020 року.
16 грудня 2020 року до суду, засобами електронного зв'язку, надійшов відзив на адміністративний позов, за змістом якого відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог.
Сторони явку своїх представників у підготовче засідання не забезпечили, докази належного повідомлення про підготовче засідання наявні в матеріалах справи.
9 грудня 2020 року, засобами електронного зв'язку, позивач надала клопотання про проведення підготовчого засідання за її відсутності.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів.
Пунктом 7 частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому проваджені суд з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються, пропонує надати учасникам додаткові докази або пояснення.
Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
За приписами статей 9, 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.
Розглянувши матеріали справи, суд зазначає, що останні не містять наказу (тощо) Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області, яким вирішено при нарахуванні та виплаті позивачу суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року, застосовувати обмеження, що передбачені статтею 29 Законом України “Про Державний бюджет України на 2020 рік”, в редакції Закону № 553-IX від 13 квітня 2020 року.
Для ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення у даній справі, суд вважає за необхідне витребувати докази з власної ініціативи.
Пунктом 12 частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому проваджені суд встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексу строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому провадженні.
Ураховуючи, що обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд вважає за можливе відкласти підготовче засідання, витребувати докази у справі та встановити строк для подання відповіді на відзив.
Керуючись ст. 77, 80, 180, 181, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Витребувати у Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області: копію наказу (тощо), яким вирішено при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року, застосовувати обмеження, що передбачені статтею 29 Законом України “Про Державний бюджет України на 2020 рік”, в редакції Закону № 553-IX від 13 квітня 2020 року.
Зобов'язати відповідача надати витребувані докази безпосередньо до суду у п'ятиденний строк з дня отримання даної ухвали.
У разі не можливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали.
Відкласти підготовче засідання.
Призначити підготовче засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Головне управління Державної казначейської служби в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, о 10 год. 45 хв. 28 січня 2021 року, в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Відповідно до пункту 3 розділу VІ “Прикінцевих положень” Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя В.С. Дмитрієв