Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про продовження строку на усунення недоліків
28 грудня 2020 р. Справа №200/7576/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов Іллінівського сільського голови Маринича Володимира Олександровича
до відповідача: Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків)
про: скасування постанови від 22 липня 2020 року ВП № 61670888 про накладення штрафу, скасування постанови від 22 липня 2020 року ВП № 61670888 про стягнення виконавчого збору.
Позивач, Іллінівський сільський голова Маринич Володимир Олександрович, звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) про скасування постанови від 22 липня 2020 року ВП № 61670888 про накладення штрафу, скасування постанови від 22 липня 2020 року ВП № 61670888 про стягнення виконавчого збору.
Ухвалою суду від 20 серпня 2020 року позовна заява була залишена без руху, а позивачу наданий строк для усунення недоліків позовної заяви.
09.09.2020 року від Іллінівської сільської ради надійшло клопотання про поновлення процесуальних строків для звернення до суду, а також надано копію платіжного доручення № 1575 від 28.08.2020 року в розмірі 2102 грн., про сплату судового збору за позовом Іллінівської сілької ради у справі № 200/7576/20-а.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 вересня 2020 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду у судове засідання на 21 вересня 2020 року з обов'язковою явку представників сторін.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року позовну заяву залишено без руху з наданням строку для усунення недоліків, шляхом визначення належного позивача у справі та позовними вимогами, надання доказів сплати судового збору, надання суду доказів, які підтверджують отримання позивачем постанови про накладення штрафу від 22.07.2020 року.
08 жовтня 2020 року позивач частково усунув недоліки позовної заяви, шляхом надання доказів сплати судового збору та визначення належного позивача у справі та позовними вимогами.
Проте позивачем не усунуто решту недоліків позовної заяви.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року продовжено строк для усунення недоліків шляхом надання суду доказів, які підтверджують отримання позивачем постанови про накладення штрафу від 22.07.2020 року.
Від Секретаря Іллінівської сільської ради надійшло клопотання про продовження процесуальних строків на усунення недоліків, відповідно до якого останній повідомляв про неможливість усунення недоліків позовної заяви через перебування голови Іллінівської сільської ради на лікарняному, у зв'язку із захворюванням на коронавірусну інфекцію COVID-19.
Розглянувши вищезазначене клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" від 06.04.2000 року № 1645-III карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ст. 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" від 06.04.2000 року № 1645-III карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.
На теперішній час у країні діють обмеження, які встановлені Кабінетом Міністрів України, місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, для запобігання поширення вірусної інфекції.
Постановою Кабінету Міністрів № 211 від 11.03.2020 з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020, з 12.03.2020 по 03.04.2020 на усій території України установлено карантин. Рішенням Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 загальнонаціональний карантин продовжено до 24.04.2020. Рішенням Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 загальнонаціональний карантин продовжено до 11.05.2020. Рішенням Кабінету Міністрів України від 04.05.2020 загальнонаціональний карантин продовжено до 22.05.2020.
Постановою Кабінету Міністрів України № 392 від 20.05.2020 “Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів” з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 22 травня 2020 р. до 22 червня 2020 р. встановлено карантин. Постановою Кабінету Міністрів України від 25 червня 2020 року № 522 продовжено карантин до 31.07.2020.
Постановою Кабінету Міністрів України № 641 від 22 липня 2020 року “Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 1 серпня до 31 серпня 2020 р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони) карантин.
Постановою Кабінету Міністрів України № 760 від 26 серпня 2020 року “Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України” внесено зміни у постанову Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. N 641 “Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” у пункт 1, де цифри і слово “ 31 серпня” замінено цифрами і словом “ 31 жовтня”.
Постановою Кабінету Міністрів України від 13.10.2020 року № 956 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. N 641, а саме у пункті 1 цифри і слово “ 31 жовтня” замінено цифрами і словом “ 31 грудня”.
Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)” від 18.06.2020 року № 731-ІХ (який набрав чинності 17.07.2020 року) внесено зміни до п. 3 Розділу VI “Прикінцеві положення” Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.
Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином".
Суд зазначає, що Секретар Іллінівської сільської ради звернувся до суду з заявою про продовження процесуальних строків у зв'язку з захворюванням Іллінівського сільського голови ОСОБА_1 на коронавірусну хворобу COVID-19.
Враховуючи те, що з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 1 серпня до 31 серпня 2020 р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя запроваджено карантин, суд дійшов висновку про продовження процесуальних строків для усунення недоліків визначених ухвалою суду, а саме шляхом надання до суду доказів, які підтверджують отримання позивачем постанови про накладення штрафу від 22.07.2020 року.
Керуючись статтями 102, 105, 106, 107, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Продовжити термін для усунення виявлених судом недоліків по адміністративній справи за позовом Іллінівського сільського голови Маринича Володимира Олександровича до Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) про скасування постанови від 22 липня 2020 року ВП № 61670888 про накладення штрафу, скасування постанови від 22 липня 2020 року ВП № 61670888 про стягнення виконавчого збору на час перебування Іллінівського сільського голови ОСОБА_1 на лікарняному у зв'язку з захворюванням на коронавірусну хворобу COVID-19.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня виходу з лікарняного на усунення недоліків шляхом надання суду доказів, які підтверджують отримання позивачем постанови про накладення штрафу від 22.07.2020 року.
Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя В.В. Олішевська