24 грудня 2020 р.Справа №160/5273/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Автотранссервіс» про призначення розгляду справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, поданого по справі №160/5273/20 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Автотранссервіс" до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Держгеокадастру у Дніпропетровській області - провідного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Дніпровському, Синельниківському, Солонянському районах та м.Дніпрі Управління з контролю за використання та охороною земель у Дніпропетровській області Фоміна Марка Олександровича про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування наказу,-
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду знаходиться позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Автотранссервіс" до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Держгеокадастру у Дніпропетровській області - провідного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Дніпровському, Синельниківському, Солонянському районах та м.Дніпрі Управління з контролю за використання та охороною земель у Дніпропетровській області Фоміна Марка Олександровича про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування наказу.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 червня 2020 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/5273/20. Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, за наявними у справі матеріалами (письмове провадження) згідно ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2020 року призначено розгляд адміністративної справи №160/5273/20 до розгляду та замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року закрите підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 14 січня 2021 року о 13 год. 00 хв.
24 грудня 2020 року засобами електронного зв'язку до суду надійшла заява представника ТОВ «Автотранссервіс» про призначення розгляду справи №160/5273/20 у судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою Easycon поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Ця заява обґрунтована тим, що Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року №211 значно обмежено перевезення пасажирів міським пасажирським транспортом та запровадженні заходи значно ускладнюють та роблять неможливим для сторін реалізувати своє право на участь у розгляді їх справи в суді через обмеження пересування як в межах території країни, так і в межах населених пунктів.
Відповідно до ч. 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України - заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Оскільки Кодексом адміністративного судочинства України не встановлений порядок вирішення відповідної заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Автотранссервіс», тому розгляд даної заяви за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні, при вирішенні якого суд виходить з наступного.
Розглядаючи подану заяву, суд виходить із того, що відповідно до частин 1 та 2 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (ч.3 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України).
Згідно із ч.4 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
Відповідно ч.5 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Згідно із ч.12 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України відеоконференція, у якій беруть участь учасники справи, фіксується судом, який розглядає справу, за допомогою технічних засобів відео- та звукозапису. Відео- та звукозапис відеоконференції зберігається в матеріалах справи.
Судом встановлено, що в системі відеоконференцзвязку EasyCon відсутня технічна можливість суду здійснювати фіксацію за допомогою технічних засобів відеозапису, згідно довідки від 24 грудня 2020 року головного спеціаліста відділу Інформаційних технологій.
Крім того, до поданої заяви позивача не надано доказів надсилання його копії іншим учасникам справи.
З огляду на вищевикладене у суду не має технічної можливості провести судове засідання у цій справі в режимі відеоконференції з використанням представником позивача власних технічних засобів, зареєстрованих в системі відеоконференцзвязку EasyCon, у зв'язку з чим у задоволенні клопотання слід відмовити.
Керуючись статтями 195, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Відмовити представнику Товариства з обмеженою відповідальністю «Автотранссервіс» у задоволенні заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду при розгляді справи №160/5273/20, призначеної на 14 січня 2021 р. о 13 год. 00 хв.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.
Суддя Н.В. Боженко