07 грудня 2020 року Справа №804/426/16
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Коренева А.О., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпро заяву Публічного акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат" про заміну боржника у виконавчому листі по справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат" до Дніпропетровського управляння Офісу великих платників податків Державної фіскальної служб про скасування податкових повідомлень-рішень,-
01 грудня 2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Публічного акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат" про заміну боржника у виконавчому листі.
В обґрунтування поданої заяви заявник зазначив, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2017 по вищезазначеній справі був задоволений адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат" до Дніпропетровського управляння Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську МГУ від 08 липня 2015 року № 0000624602 про зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість, № 0000614602 про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість із застосуванням штрафної (фінансової) санкції. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Дніпропетровського управляння Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на користь Публічного акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат" (РНОКПП - 05393043) судовий збір у розмірі 17 946,12грн. Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2018 року у справі № 804/426/16 апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби залишено без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2017 року в адміністративній справі № 804/426/16 - залишено без змін. Оскільки Дніпропетровське управління не є відокремленою особою від Офісу великих платників податків ДФС, а навпаки є лише одним із підрозділів даного державного органу, тому реорганізація Офісу великих платників податків ДФС шляхом приєднання до Офісу великих платників податків ДПС має наслідком припинення діяльності структурних підрозділів державного органу, що реорганізований, в тому числі і Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків ДФС. У зв'язку з чим просили замінити боржника з Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (код ЄДРПОУ 39440996) на його правонаступника - Офіс великих платників податків Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 43141471), в порядку ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.12.2020 року заява призначена до розгляду у судове засідання на 07.12.2020 року.
Представником Публічного акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат" подана заяву про розгляд заяви без їх участі.
Зважаючи на неявку представників сторін у судове засідання, суд приходить до висновку про розгляд клопотання про заміну позивача в порядку письмового провадження на підставі ч. 9 ст. 205 КАС України.
Згідно ч. 2 ст.374 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи наведене, належне повідомлення заявника та боржника про дату, час і місце розгляду справи, суд вважає за можливе розглянути дану заяву за відсутності представників сторін у письмовому провадженні згідно з вимогами ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року № 1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, шляхом реорганізації (через поділ) Державної фіскальної служби.
Згідно з п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року № 1200 Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.
В подальшому, постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року № 537 утворено територіальні органи Державної податкової служби, в тому числі Офіс великих платників податків
Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» постановлено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. Реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. Визначити територіальні органи Державної* податкової служби правонаступниками майна, прав та обов'язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.
Зі змісту додатку 1 та додатку 2 до вказаної постанови вбачається, що Офіс великих платників податків ДФС реорганізовано шляхом приєднання до створеного Офісу великих платників податків ДПС.
30.07.2019 року відбулася державна реєстрація юридичної особи - Офісу великих платників податки ДПС (код ЄДРПОУ 43141471), яка є правонаступником Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (код ЄДРПОУ 39440996) як орган виконавчої влади. Наказом Офісу великих платників податків ДПС № 9 від 29.08.2019 року "Про початок діяльності Офісу великих платників податків ДПС" розпочато виконання Офісом великих платників податків Державно податкової служби повноважень Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби. Таким чином, починаючи з 29.08.2019 року Офіс великих платників податків ДІІС розпочав свою діяльність, як орган виконавчої влади, та правонаступник Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.
З 29.08.2019 Офіс великих платників податків ДПС як правонаступник Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби виконує всі функції та права які покладені на Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби.
Оскільки Дніпропетровське управління не є відокремленою особою від Офісу великих платників податків ДФС, а є лише одним із підрозділів даного державного органу, тому реорганізація Офісу великих платників податків ДФС шляхом приєднання до Офісу великих платників податків ДПС має наслідком припинення діяльності структурних підрозділів державного органу, що реорганізований, в тому числі і Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків ДФС.
Відповідно до статті 379 частини 1 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до статті 379 частини 4 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Так, Офіс великих платників податків Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 43141471) є правонаступником Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (код ЄДРПОУ 39440996).
Таким чином, судом підтверджено заявлене в заяві правонаступництво, а отже боржник у виконавчому листі підлягає заміні його правонаступником - Офіс великих платників податків Державної податкової служби.
Керуючись ст.ст. 248, 379, 293-295 КАС України, -
Заяву Публічного акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат" про заміну боржника у виконавчому листі - задовольнити.
Замінити боржника у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом 16.09.2019 № 804/426/16 з Дніпропетровського управління Офісу великих платників Державної фіскальної служби на його правонаступника Офіс великих платників податків Державної податкової служби (вул.Дегтярівська, буд.11-Г, м. Київ, 04119; код ЄДРПОУ 43141471).
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя А.О. Коренев