м. Вінниця
29 грудня 2020 р. Справа № 120/7638/20-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дончик Віталій Володимирович, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації (вул. 1-го Травня, 40, м.Гайсин, Гайсинський район, Вінницька область, 23700) про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії
07.12.2020 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що у 2020 році відповідачем не у повному розмірі виплачена разова грошова допомога як учаснику бойових дій, у зв'язку із чим, звернувся з цим позовом до суду.
Ухвалою суду від 14.12.2020 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду заяви про поновлення строків звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.
28.12.2020 року на виконання вимог ухвали суду від 14.12.2020 року позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду.
Обґрунтовуючи поважність причин строку звернення до суду, позивач зазначив, що оскільки ним вживались заходи досудового врегулювання спору, строк на звернення до суду пропущений з поважних причин. Крім того, позивач вважає, що винагорода до 5 травня є соціальною виплатою та її стягнення в судовому порядку не може бути обмежене строком позовної давності.
Вирішуючи питання про дотримання позивачем строку звернення до суду, суд зазначає наступне.
Відповідно до положень статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Отже, строк звернення до суду обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 14.12.2020 року, суд дійшов висновку, що про порушене право позивач повинен був дізнатися 5 травня 2020 року при зарахуванні на його картковий рахунок меншої суми ніж п'ять мінімальних пенсій за віком.
Разом з тим, суд зауважує, що матеріали позовної заяви не містять інформації про дату отримання ОСОБА_1 , як учасником бойових дій, грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік.
Враховуючи, що строк звернення до суду обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, суд на стадії відкриття провадження позбавлений можливості достеменно встановити дотримання позивачем строку звернення до суду та, в разі пропуску такого строку, наявність поважних причин на це, а тому питання дотримання строку звернення до суду буде вирішено судом у судовому засіданні.
Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги те, що позовна заява підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, наявні підстави для прийняття її до розгляду та відкриття провадження у справі.
Пунктом 4 частини 9 статті 171 КАС України встановлено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
В силу приписів статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Вирішуючи питання про можливість розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження, суд виходив з наступного.
У відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, яку не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе розгляд даної справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.
Керуючись статтями 171, 248, 256-263 КАС України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово в порядку спрощеного позовного провадження.
Призначити справу до розгляду в судове засідання на 28 січня 2021 р. о 13:00 год. в залі судового засідання № 6 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження на подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.
Запропонувати позивачу у 2 - денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Витребувати у відповідача та зобов'язати надати суду разом з відзивом на позовну заяву належним чином завірені докази виплати ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій, грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: “http://court.gov.ua/fair/”.
Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Дончик Віталій Володимирович