24 грудня 2020 року
м. Київ
справа № 540/2858/19
адміністративне провадження № К/9901/28278/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Усенко Є.А.,
суддів: Гончарової І.А., Гімона М.М.,
розглянув матеріали касаційної скарги Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - ГУ ДПС) на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 20.05.2020 у справі за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Державного підприємства "Каховське лісове господарство" про стягнення частини прибутку (доходу) господарських операцій (державних унітарних підприємств та їх об'єднань), що вилучаються до бюджету,
Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 20.01.2020 повернуто позовну заяву ГУ ДПС.
12.05.2020 ГУ ДПС подало апеляційну скаргу на ухвалу суду першої інстанції. Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 20.05.2020 відмовлено у відкритті апеляційного провадження на підставі пункту 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).
На цю ухвалу ГУ ДПС 26.10.2020 подало касаційну скаргу.
Ухвалою Верховного Суду від 13.11.2020 касаційну скаргу залишено без руху як таку, що подана з порушенням частини першої статті 329, частини четвертої статті 330 КАС.
На виконання вимог цієї ухвали ГУ ДПС надало платіжне доручення. Однак, клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням підстав для такого поновлення відповідачем подано не було. Тобто, позивачем у встановлений судом строк у повному обсязі не усунуто недоліки касаційної скарги, визначені ухвалою про залишення касаційної скарги без руху.
Статтею 44 КАС передбачено обов'язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки, зокрема, виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом (пункти 6, 7 частини п'ятої цієї статті).
Наведеними положеннями КАС чітко обумовлений характер процесуальної поведінки, який зобов'язує учасників справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у них прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне (без суттєвих затримок та зайвих зволікань) виконання своїх обов'язків, встановлених законом або судом, зокрема, щодо дотримання строку касаційного оскарження.
Відповідно до частини другої статті 332 КАС до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Керуючись пунктом 1 частини четвертої статті 169, статтею 248, частиною другою статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 20.05.2020 повернути скаржнику.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи, скаржнику - копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Судді Є.А. Усенко
І.А. Гончарова М.М. Гімон