24 грудня 2020 року
м. Київ
Справа № 922/2244/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Міщенка І. С. - головуючого, Берднік І. С., Сухового В. Г.,
розглянувши матеріали касаційних скарг Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради і Харківської міської ради
на постанову Східного апеляційного господарського суду від 01 жовтня 2020 року (головуючий - Білоусова Я. О., судді: Тарасова І. В., Шевель О. В.) у справі
за позовом заступника керівника Харківської місцевої прокуратури № 2 прокуратури Харківської області
до: 1. Харківської міської ради, 2. Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради, 3. Фізичної особи - підприємця Салоіда Олексія Юрійовича
про визнання незаконним та скасування рішення, визнання договору недійсним, зобов'язання повернути майно,
18 листопада 2020 року до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшли касаційні скарги Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради (далі - Управління) і Харківської міської ради (далі - Міськрада) на постанову Східного апеляційного господарського суду від 01 жовтня 2020 року (повний текст складено 09 жовтня 2020 року) у справі № 922/2244/19, подані відповідно 04 і 05 листопада 2020 року через Східний апеляційний господарський суд.
Ухвалами Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 30 листопада 2020 року зазначені касаційні скарги було залишено без руху на підставі статті 292 Господарського процесуального кодексу України у зв'язку із несплатою судового збору і надано скаржникам строк для усунення недоліків, який не повинен був перевищувати десяти днів із дня вручення зазначених ухвал.
Ухвали Суду від 30 листопада 2020 року скаржниками отримано 08 грудня 2020 року, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.
17 грудня 2020 року на виконання ухвал Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 30 листопада 2020 року надійшли платіжні доручення на підтвердження сплати Управлінням і Міськрадою судового збору у встановленому законом розмірі.
Згідно з частинами 1 і 2 статті 288 Господарського процесуального кодексу України касаційна скарга на судове рішення подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, що оскаржується, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Отже, останнім днем оскарження постанови Східного апеляційного господарського суду від 01 жовтня 2020 року (повний текст складено 09 жовтня 2020 року) відповідно до Господарського процесуального кодексу України було 29 жовтня 2020 року.
У зв'язку з тим, що касаційні скарги Управління і Міськради подано 04 і 05 листопада 2020 року відповідно, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження, скаржники заявили клопотання про його поновлення, обґрунтовані отриманням тексту оскаржуваної постанови 15 і 16 жовтня 2020 року, що підтверджується копіями конвертів та даними сайту Укрпошти за ідентифікаторами поштових відправлень № 6102253382146 і № 6102253382154.
Оскільки зазначені касаційні скарги подано у межах двадцятиденного строку із дня отримання повного судового рішення, відповідно до частини 2 статті 288 Господарського процесуального кодексу України скаржники мають право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження.
Зі змісту касаційних скарг та доданих до них матеріалів убачається, що підставою касаційного оскарження постанови Східного апеляційного господарського суду від 01 жовтня 2020 року скаржники вважають наявність випадку, передбаченого пунктом 1 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України.
Правом подати заперечення проти відкриття касаційного провадження у справі № 922/2244/19 за касаційними скаргами Управління і Міськради на постанову Східного апеляційного господарського суду від 01 жовтня 2020 року учасники справи не скористалися.
Відповідно до частини 4 статті 294 цього Кодексу в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
З огляду на зміст касаційних скарг Управління і Міськради та доданих до них матеріалів, ураховуючи їх відповідність вимогам параграфу 1 глави 2 Розділу IV Господарського процесуального кодексу України, Суд дійшов висновку про відкриття касаційного провадження у справі № 922/2244/19 з підстав, передбачених пунктом 1 частини 2 статті 287 цього Кодексу. При цьому доводи касаційних скарг по суті буде розглянуто Судом під час касаційного перегляду оскаржених судових рішень.
Згідно з частиною 3 статті 301 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи в суді касаційної інстанції здійснюється у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
Разом з тим, під час розгляду матеріалів касаційних скарг встановлено, що зважаючи на велику кількість справ з подібними предметами спору та підставами позовів, а також на різну практику Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, з метою забезпечення формування єдиної правозастосовчої практики у подібних правовідносинах об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду 02 грудня 2020 року прийнято до розгляду справу № 922/623/20.
Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
Враховуючи, що обставини справи № 922/2244/19 є подібними до обставин справи № 922/623/20, Суд з власної ініціативи дійшов висновку про наявність підстав зупинити провадження за касаційними скаргами Управління і Міськради на постанову Східного апеляційного господарського суду від 01 жовтня 2020 року до вирішення об'єднаною палато Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду питання про усунення неоднозначного застосування норм права у подібних правовідносинах, а саме, до закінчення розгляду справи № 922/623/20.
Керуючись статтями 228, 234, 287, 294, 301, 314 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд
1. Задовольнити клопотання Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради і Харківської міської ради про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Східного апеляційного господарського суду від 01 жовтня 2020 року у справі № 922/2244/19 та поновити такий строк.
2. Відкрити касаційне провадження за касаційними скаргами Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради і Харківської міської ради на постанову Східного апеляційного господарського суду від 01 жовтня 2020 року у справі № 922/2244/19.
3 Зупинити провадження у справі № 922/2244/19 за позовом заступника керівника Харківської місцевої прокуратури № 2 прокуратури Харківської області до: 1. Харківської міської ради, 2. Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради, 3. Фізичної особи - підприємця Салоіда Олексія Юрійовича про визнання незаконним та скасування рішення, визнання договору недійсним, зобов'язання повернути майно, до закінчення розгляду об'єднаною палатою Верховного Суду справи № 922/623/20.
4. Визначити учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу тривалістю 20 днів з дня поновлення провадження у справі. Разом із відзивом слід надати докази надсилання копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
(Документи на виконання цієї ухвали надсилати/подавати на адресу Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду: вул. О. Копиленка, 6, м. Київ, 01016).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий І. С. Міщенко
Судді І. С. Берднік
В. Г. Суховий