79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
"21" грудня 2020 р. Справа №31/55
Західний апеляційний господарський суд в складі колегії
головуючого - судді - О.Л. Мирутенко
суддів - О.І. Матущак
- О.С. Скрипчук
секретаря судового засідання: К. Кострик
Розглянувши апеляційну скаргу Автогаражного кооперативу № 15 Галицького району м. Львова
на рішення Господарського суду Львівської області від 01.10.2018
у справі № 31/55
за позовом Львівської міської ради
до відповідача Автогаражного кооперативу № 15 Галицького району м. Львова
за участю третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: ДАБІ України
за участю третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Закритого акціонерного товариства “Ірокс”
за участю: прокуратури Львівської області
про звільнення самовільно використовуваної земельної ділянки
за участю представників:
від прокуратури - Клак Ю.Г. - прокурор відділу.
від позивача - Кубай Ю.Г. - представник (довіреність №2901/вих-49 від 21.01.2020)
від відповідача - не з'явився.
від третьої особи 1- не з'явився.
від третьої особи 2 - не з'явився.
Рішенням Господарського суду Львівської області від 01.10.2018, суддя Артимович В.М., позов Львівської міської ради було задоволено повністю. Зобов'язано Автогаражний кооператив №15 Галицького району м. Львова звільнити самовільно використовувану земельну ділянку площею 1,7 га по вул. Антонича (навпроти будинку № 8) у м. Львові. Стягнуто з Автогаражного кооперативу №15 Галицького району м. Львова на користь Львівської міської ради 85,00 грн. витрат по сплаті державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
З даним рішенням не погодився Автогаражний кооператив № 15 Галицького району м. Львова і оскаржив його в апеляційному порядку, оскільки вважає, що судом неповно з'ясовано обставинам справи, порушено норми процесуального права. Зокрема, апелянт вважає, що висновки суду не відповідають обставинам справи.
Львівська міська рада подала відзив на апеляційну скаргу в якому просить залишити рішення суду першої інстанції без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Західного апеляційного господарського суду від 01.11.2018 судову справу № 31/55 було передано на розгляд колегії суддів у складі: Мирутенко О.Л. (головуючий суддя), Матущак О.І., Якімець Г.Г.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 05.11.2018 апеляційну скаргу було залишено без руху та надано апелянту строк до 20.11.2018 для усунення недоліків.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 22.11.2018 було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Автогаражного кооперативу № 15 Галицького району м. Львова на рішення Господарського суду Львівської області від 01.10.2018 у справі №31/55. Зобов'язано позивача, третіх осіб та прокуратуру - до 07.12.2018 подати суду обґрунтовані відзиви на апеляційну скаргу. Витребувано у Господарського суду Львівської області матеріали справи №31/55.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 12.12.2018 було призначено справу до розгляду на 21.01.2019.
21.01.2019 від апелянта - Автогаражного кооперативу № 15 Галицького району м. Львова надійшло клопотання про зупинення провадження у справі.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 21.01.2019 було відкладено розгляд апеляційної скарги Автогаражного кооперативу №15 Галицького району м. Львова на 11.02.2019.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 11.02.2019 залучено до участі в даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ДАБІ України як правонаступника Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області. Зупинено провадження у справі №31/55 до набрання законної сили рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 19.09.2018 у справі №813/1965/18. Зобов'язано сторони повідомити апеляційний суд про результат розгляду адміністративної справи №813/1965/18.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 12.04.2019 поновлено провадження у справі №31/55 за апеляційною скаргою Автогаражного кооперативу № 15 Галицького району м. Львова на рішення господарського суду Львівської області від 01.10.2018 у справі №31/55. Призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 06.05.2019
03.05.2019 на адресу Західного апеляційного господарського суду надійшло клопотання від апелянта - Автогаражного кооперативу №15 Галицького району м. Львова про зупинення провадження у справі до моменту розгляду Восьмим апеляційним адміністративним судом заяви Автогаражного кооперативу №15 Галицького району м. Львова про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 по справі №813/1965/18 та прийняття по ній рішення.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 06.05.2019 розгляд апеляційної скарги Автогаражного кооперативу №15 Галицького району м. Львова відкладено на 27.05.2019. Зобов'язано Автогаражний кооператив №15 Галицького району м. Львова направити копію клопотання про зупинення провадження усім сторонам у справі №31/55 та надати докази такого надсилання апеляційному суду.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 27.05.2019 розгляд апеляційної скарги Автогаражного кооперативу №15 Галицького району м. Львова відкладено на 26.06.2019
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 26.06.2019 розгляд апеляційної скарги Автогаражного кооперативу №15 Галицького району м. Львова відкладено на 05.08.2019.
Розпорядженням керівника апарату Західного апеляційного господарського суду №636 від 02.08.2019 у зв'язку з перебуванням у відпустці судді-члена колегії Якімець Г.Г. було призначено проведення автоматизованої заміни складу колегії суддів для розгляду справи №31/55.
Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.08.2019 судову справу №31/55 розподілено головуючому судді Мирутенко О.Л. та іншим суддям, а саме: Данко Л.С., Матущак О.І.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 05.08.2019 розгляд апеляційної скарги Автогаражного кооперативу №15 Галицького району м. Львова відкладено на 19.08.2019.
У зв'язку із тимчасовою непрацездатністю судді-члена колегії Данко Л.С. розгляд справи 19.08.2019 не відбувся.
Згідно розпорядження керівника апарату Західного апеляційного господарського суду №899 від 18.09.2019 у зв'язку із тимчасовою непрацездатністю судді-члена колегії Данко Л.С. було призначено проведення автоматизованої зміни складу колегії суддів для розгляду апеляційної скарги у справі № 31/55.
Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.09.2019 справу №31/55 було передано на розгляд колегії суддів: Мирутенко О.Л. - головуючий суддя, Кравчук Н.М. та Матущак О.І.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 19.09.2019 призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 21.10.2019.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 21.10.2019 відхилено клопотання апелянта - Автогаражного кооперативу №15 Галицького району м. Львова про зупинення провадження у справі до моменту розгляду Восьмим апеляційним адміністративним судом заяви Автогаражного кооперативу №15 Галицького району м. Львова про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 по справі №813/1965/18, оскільки постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 по справі №813/1965/18 набула законної сили. Розгляд апеляційної скарги Автогаражного кооперативу №15 Галицького району м. Львова відкладено на 18.11.2019. Зобов'язано позивача - Львівську міську раду надати апеляційному суду витяг з Державного реєстру речових прав про державну реєстрацію прав на житлові будинки за адресою вул. Антонича, 8, 8а та підтвердити дійсність рішення Сихівської районної адміністрації №439 від 25.09.2013 про присвоєння поштових номерів 3,5 житловим будинкам на вул. Антонича, м. Львів.
Розпорядженням керівника апарату Західного апеляційного господарського суду №1027 від 18.11.2019 у зв'язку із перебуванням у відпустці судді-члена колегії Кравчук Н.М. було призначено автоматизовану заміну складу колегії суддів для розгляду апеляційної скарги (вх. №01-05/871/18) у справі №31/55.
Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Західного апеляційного господарського суду від 18.11.2019 справу №31/55 було передано на розгляд колегії суддів у складі: Мирутенко О.Л. - головуючий суддя, Данко Л.С., Матущак О.І.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 18.11.2019 розгляд апеляційної скарги Автогаражного кооперативу № 15 Галицького району м. Львова відкладено на 09.12.2019.
06.12.2019 від Автогаражного кооперативу №15 Галицького району м. Львова надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи ряду документів, які не були надіслані іншим учасникам по справі, а саме копій відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 09.12.2019 розгляд апеляційної скарги Автогаражного кооперативу №15 Галицького району м. Львова відкладено на 13.01.2020.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 13.01.2020 розгляд апеляційної скарги Автогаражного кооперативу №15 Галицького району м. Львова відкладено на 10.02.2020. Зобов'язано позивача - Львівську міську раду надати апеляційному суду документальні докази щодо наявності на спірній земельній ділянці житлових будинків за адресою вул. Антонича, 8, 8а та підтвердити дійсність рішення Сихівської районної адміністрації №439 від 25.09.2013 про присвоєння поштових номерів 3,5 житловим будинкам на вул. Антонича, м. Львів.
Розпорядженням керівника апарату Західного апеляційного господарського суду №29 від 07.02.2020 у зв'язку з перебуванням у відпустці судді-члена колегії Данко Л.С. було призначено проведення повторного автоматизованого розподілу судової справи №31/55.
Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.02.2020 справу №31/55 було передано на розгляд колегії суддів у складі: Мирутенко О.Л. - головуючий суддя, Матущак О.І., Орищин Г.В.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 10.02.2020 розгляд апеляційної скарги Автогаражного кооперативу №15 Галицького району м. Львова у зв'язку з неявкою апелянта відкладено на 16.03.2020.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 16.03.2020 розгляд апеляційної скарги Автогаражного кооперативу №15 Галицького району м. Львова у зв'язку з неявкою апелянта відкладено відкладено на 04.05.2020.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 04.05.2020 розгляд апеляційної скарги Автогаражного кооперативу №15 Галицького району м. Львова відкладено на 15.06.2020. Зобов'язано Сихівський районний суд м. Львова надати Західному апеляційному господарському суду належним чином завірену копію висновку експертів №6350 судової будівельно-технічної, земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи по кримінальному провадженні №12018140070003669 від 25.02.2019 для приєднання до матеріалів господарської справи №31/55.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 15.06.2020 розгляд апеляційної скарги Автогаражного кооперативу №15 Галицького району м. Львова за клопотанням апелянта у зв'язку з карантинними заходами відкладено на 20.07.2020.
Розпорядженням керівника апарату Західного апеляційного господарського суду №141 від 20.07.2020 у зв'язку з перебуванням у відпустці судді-члена колегії Скрипчук О.С. було призначено проведення автоматизованої заміни складу колегії суддів для розгляду справи №31/55.
Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.07.2020 судову справу №31/55 розподілено головуючому судді Мирутенко О.Л. та іншим суддям, а саме: Данко Л.С., Матущак О.І.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 20.07.2020 розгляд апеляційної скарги Автогаражного кооперативу №15 Галицького району м. Львова у зв'язку з неявкою сторін відкладено на 31.08.2020.
Розпорядженням в.о. керівника апарату Західного апеляційного господарського суду №246 від 31.08.2020 у зв'язку із звільненням у відставку судді-члена колегії Данко Л.С. було призначено проведення автоматизованої зміни складу суду у справі №31/55.
Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.08.2020 справу №31/55 було передано на розгляд колегії суддів у складі: Мирутенко О.Л. - головуючий суддя, Скрипчук О.С., Матущак О.І.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 31.08.2020 розгляд апеляційної скарги Автогаражного кооперативу №15 Галицького району м. Львова у зв'язку з неявкою сторін відкладено на 28.09.2020.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 28.09.2020 розгляд апеляційної скарги Автогаражного кооперативу №15 Галицького району м. Львова за клопотанням апелянта у зв'язку з карантинними заходами відкладено на 02.11.2020.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 02.11.2020 розгляд апеляційної скарги Автогаражного кооперативу №15 Галицького району м. Львова за клопотанням позивача відкладено на 23.11.2020.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 23.11.2020 розгляд апеляційної скарги Автогаражного кооперативу №15 Галицького району м. Львова відкладено на 21.12.2020.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши докази, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Львівської області від 01.10.2018 у справі №31/55 - без змін, враховуючи наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, на розгляд Господарського суду Львівської області було подано позов Львівської міської ради до Автогаражного кооперативу № 15 Галицького району м. Львова про звільнення самовільно використовуваної земельної ділянки.
18.02.1988 виконавчий комітет Львівської міської ради народних депутатів прийняв рішення № 63 “Про відвод автогаражному кооперативу № 15 Ленінського району земельної ділянки в комунальній зоні масиву “Сихів”, площею 1,7 га для будівництва двох п'ятиповерхових гаражних боксів”.
Відповідно до п. 4 вказаного рішення Львівському міськкомунгоспу доручено видати автогаражному кооперативу №15 державний акт на право користування землею у відповідності до відводу, виконаним архітектурно-планувальним управлінням м. Львова.
У відповідності до чинного на момент прийняття вищезгаданого рішення Земельного кодексу УРСР від 08.07.1970 документами на право володіння (користування) земельними ділянками були державні акти на право користування землею. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення відведення землевпорядними організаціями цієї ділянки в натурі (на місцевості) і без отримання документу, який засвідчує право користування землею заборонялось.
В подальшому, згідно ст. 22, 23 Земельного кодексу УРСР від 18.12.1990 право власності або право користування землею посвідчувалось державними актами.
В той же час, як вбачається з матеріалів справи, станом на 01.01.2002 автогаражний кооператив державного акту на право користування земельною ділянкою не отримував.
Як стверджує позивач, станом на час звернення до суду з позовом відповідач так і не реалізував своє право на оформлення земельної ділянки, яка була йому відведена рішенням виконавчого комітету № 63 від 18.02.1988, жодних документів щодо відведення земельної ділянки, відповідно до вимог земельного законодавства до Львівської міської ради не подавав.
Крім того, в обґрунтування позовних вимог позивач покликається на інформацію надану в листі Держкомзему у м. Львові від 06.10.2009, в якому зазначалося, що згідно земельно-кадастрових даних земельна ділянка на вул. Антонича відноситься до земель м. Львова, що не надані у власність та користування.
Разом з тим, згідно листа інспекції ДАБК у Львівській області № 7/13-06-8210 від 31.12.2009 на спірній земельні ділянці, яку згаданим вище рішенням виділено відповідачу по справі, іншою юридичною особою розпочато будівництво багатоквартирного будинку.
Як зазначається в письмових поясненнях прокуратури Львівської області, станом на 01.01.2002 (із введенням в дію нового Земельного кодексу) будь-яких дій від відповідача щодо оформлення права користування земельною ділянкою здійснено не було. Крім того, прокурор також зазначає, що однією з підстав припинення права користування землею є систематична несплата земельного податку. Згідно листа ДПІ у м. Львові, станом на час подання позову, відповідачем за період з 2005 по 2009 не здійснювалася плата за вказану земельну ділянку.
У своєму відзиві на позов відповідач повністю заперечив позовні вимоги покликаючись при цьому на обставини, що були встановлені постановою Галицького районного суду м. Львова від 29.07.2014 (справа № 461/560/14-а) за позовом ПрАТ “Ірокс” до Львівської міської ради, за участю третьої особи - автогаражного кооперативу № 15 (відповідача у даній справі). Зокрема, відповідач зазначає, що твердження позивача про неосвоєння ним спірної земельної ділянки є хибним, оскільки, як встановлено Галицьким районним судом, на земельній ділянці проведено будівельні роботи з будівництва багатоповерхових гаражів на загальну суму 5309848,80 грн., а також роботи з будівництва житлової нерухомості на понад 20 мільйонів гривень. В той же час, такі будівельні роботи були проведені третьою особою по даній справі - ПрАТ “Ірокс”.
Крім того, у письмових запереченнях відповідач покликався на отримання ним дозволів на виконання будівельних робіт на земельній ділянці, зокрема, від 27.08.2010 № 1/375-10 та від 04.02.2010 № 1/32-10.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ст. 1 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель” самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
Судом першої інстанції вірно встановлено, що спірна земельна ділянка площею 1,7 га по вул. Антонича у м. Львові є комунальною власністю і відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України перебуває у розпорядженні Львівської міської ради.
Відповідно до вимог п. 34 ст. 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад є вирішення відповідно до закону регулювання земельних відносин.
Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням № 63 від 18.02.1988 виконавчий комітет Львівської міської ради народних депутатів надав відповідачу земельну ділянку в комунальній зоні масиву “Сихів”, площею 1,7 га для будівництва двох п'ятиповерхових гаражних боксів”.
В той же час, згідно діючого на момент винесення рішення земельного законодавства, а саме Земельного кодексу УРСР від 08.07.1970, документами на право володіння (користування) земельними ділянками були державні акти на право користування землею. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення відведення землевпорядними організаціями цієї ділянки в натурі (на місцевості) і без отримання документу, який засвідчує право користування землею заборонялось.
В подальшому, згідно ст. 22, 23 Земельного кодексу УРСР від 18.12.1990 право власності або право користування землею посвідчувалось державними актами.
Таким чином, після винесення згаданого рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради у відповідача виник обов'язок вироблення землевпорядної документації по земельній ділянці, а також виготовлення правовстановлюючих документів для можливості її використання.
В ході розгляду даної справи сторонами не заперечувався той факт, що з моменту винесення рішення міською радою про надання відповідачу земельної ділянки для будівництва гаражів, останнім не вчинялося жодних дій стосовно оформлення такої земельної ділянки, не отримувався акт про право постійного користування, земельна ділянка не виносилася в натурі. Відповідні правовстановлюючі документи в матеріалах справи відсутні.
В той же час, як стверджує відповідач-апелянт, ним отримувалися дозволи на виконання робіт на спірній земельні ділянці, що на думку останнього свідчило про освоєння ділянки під будівництво, як це було визначено у рішенні виконавчого комітету Львівської міської ради №63 від 18.02.1988.
З аналізу земельного законодавства, яке діяло на момент виникнення спірних правовідносин та до часу подання позову у даній справі норми земельного кодексу в частині регулювання землекористування передбачали обов'язкове отримання правовстановлюючих документів, що посвідчують право користування земельної ділянки або право власності. Так, право власності або право користування землею посвідчувалось державними актами, що в свою чергу передбачало державну реєстрацію такого права.
Крім того, у Земельних кодексах, як у чинній, так і в попередніх редакціях законодавець імперативно унормував питання коли користувач має право приступати до користування земельною ділянкою. Зокрема, приступати до використання земельної ділянки до встановлення відведення землевпорядними організаціями цієї ділянки в натурі (на місцевості) і без отримання документу, який засвідчує право користування землею заборонялось (ЗК УРСР від 08.07.1970).
Відповідно до ст. 125 ЗК України (у чинній редакції) право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
З огляду на вищенаведене, відповідачем не було виконано норми земельного законодавства в частині отримання документу, що посвідчує право користування земельною ділянкою. Більше того, спірна земельна ділянка не виносилася в натурі, що в свою чергу унеможливлювало її законне використання за цільовим призначенням.
Разом з тим, суд першої інстанції вірно звернув увагу відповідача на той факт, що саме по собі рішення виконавчого комітету Львівської міської ради про надання земельної ділянки для будівництва є лише декларацією, що передбачає подальші дії самого потенційного землекористувача для реєстрації такого права та отримання правовстановлюючого документу - державного акту на право постійного користування.
В протилежному випадку невчинення таких обов'язкових дій відповідачем, що і було встановлено судом у даній справі, свідчить про самовільне використання земельної ділянки.
Відповідач-апелянт покликається на факти, які були встановлені у постанові Галицького районного суду м. Львова у адміністративній справі №461/560/14-а від 29.07.2014, зокрема, щодо освоєння відповідачем спірної земельної ділянки та проведення на ній будівництва.
Згідно листа інспекції ДАБК у Львівській області №7/13-06-8210 від 31.12.2009, що наявний в матеріалах справи, на спірній земельні ділянці, яку згаданим вище рішенням виділено відповідачу по справі, іншою юридичною особою розпочато будівництво багатоквартирного будинку.
Однак, зазначені факти, а також і обставини встановлені у постанові Галицького районного суду м. Львова, на які покликається відповідач-апелянт по справі виходять поза межі доказування у даній справі.
Разом з тим, судом не заперечується також встановлений факт прийняття, на підставі розпорядження Сихівської районної адміністрації №439 від 25.09.2013, рішення “Про присвоєння поштових номерів 3,5 на вул. В.-І.Антонича”, яке в свою чергу прийнято на підставі витягу про державну реєстрацію прав від 07.12.2012 №36604349, витягу про реєстрацію від 24.12.2012 №36934470, з яких вбачається, що власником нерухомого майна - двох житлових будинків по вул. Антонича, 8а, корпус 8 та по вул. Антонича, 8а є ПАТ “Ірокс” (третя особа), листа Департаменту містобудування від 16.09.2013, з якого вбачається, що департамент не заперечив проти утворення містобудівних одиниць.
Також постановою Львівського апеляційного господарського суду від 15.06.2017 у справі № 5015/3570/12 встановлено, що 30.01.2006 між Автогаражним кооперативом № 15 Галицького району м. Львова, як замовником, та ПАТ «Ірокс», ТзОВ «Галичбудмонтаж», як підрядниками був укладений договір підряду на виконання будівельно-монтажних робіт. 26.06.2012 між між Автогаражним кооперативом № 15 Галицького району м. Львова та ПАТ «Ірокс» був підписаний акт приймання-передачі, згідно якого АГК №15 передав у власність ПАТ «Ірокс» в рахунок проведення розрахунків по договору підряду на виконання будівельно-монтажних робіт від 30.01.2006 шість поверхів шестиповерхового житлового будинку по вул. Антонича, 8а, в мікрорайоні Сихів у м. Львові. 26.06.2012 між між Автогаражним кооперативом № 15 Галицького району м. Львова та ПАТ «Ірокс» був підписаний акт приймання-передачі, згідно якого АГК №15 передав у власність ПАТ «Ірокс» в рахунок проведення розрахунків по договору підряду на виконання будівельно-монтажних робіт від 30.01.2006 три поверхи триповерхового житлового будинку по вул. Антонича, 8а, в мікрорайоні Сихів у м. Львові.
Однак, у даній господарській справі суд надає оцінку діям саме відповідача - АГК №15 стосовно спірної земельної ділянки, а також відповідність цих дій чи бездіяльності земельному законодавству. У межах розгляду даної справи не можуть досліджуватися дії інших юридичних осіб окрім відповідача, оскільки рішення про надання земельної ділянки площею 1,7 га приймалося лише стосовно автогаражного кооперативу №15 і на його користь, а, відтак, саме відповідач повинен довести підставність та законність користування наданої йому землі.
Також у даній справі суд першої інстанції правомірно відхилив аргументи прокурора та позивача стосовно відміни Львівською міською радою рішення про надання земельної ділянки відповідачу, оскільки в матеріалах справи відсутні докази, що таке рішення є нечинним чи втратило чинність або було визнано недійсним у встановленому законом порядку.
Оцінка діям будь-яких третіх осіб, які претендують на спірну земельну ділянку чи в яких наявне нерухоме майно на право власності на ній, може мати місце в інших судових процесах, оскільки у даній справі зобов'язуючою стороною та єдиним відповідачем є автогаражний кооператив № 15 Галицького району м. Львова.
З огляду на вищенаведені обставини, суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку про встановлений факт використання відповідачем спірної земельної ділянки площею 1,7 га без правовстановлюючих документів, що є грубим порушенням земельного законодавства. Крім того, в ході розгляду справи відповідачем-апелянтом не було надано суду жодних належних та допустимих доказів в підтвердження вчинення дій на виконання рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №63 від 18.02.1988 в частині оформлення прав на земельну ділянку, її реєстрації, що дають змогу приступити до землекористування.
Згідно ч. 1 ст. 236 ГПК України судове рішення повинно грунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обгрунтованим.
Ще одне призначення обґрунтованого рішення полягає в тому, щоб продемонструвати сторонам, що вони були почуті. ( п. 58 Рішення Європейського Суду з прав людини у справі “Серявін проти України”).
В силу приписів ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Статтею 74 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Згідно ст. 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування.
Відповідно до ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Крім того, апеляційний суд зазначає, що в межах даної справи відсутня можливість встановити розміри земельних ділянок під житловими будинками. Ухвала Західного апеляційного господарського суду від 04.05.2020, якою було зобов'язано Сихівський районний суд м. Львова надати Західному апеляційному господарському суду належним чином завірену копію висновку експертів №6350 судової будівельно-технічної, земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи по кримінальному провадженні №12018140070003669 від 25.02.2019 для приєднання до матеріалів господарської справи №31/55 - залишилась невиконаною.
Позивач у даній справі - Львівська міська рада та прокуратура Львівської області протягом тривалого розгляду справи в суді не спромоглися надати суду будь-якої інформації щодо земельних ділянок під житловими будинками по вул. Антонича, 8а, в мікрорайоні Сихів у м. Львові, тим самим ігноруючи факт наявності житлових будинків на спірній земельній ділянці.
Відповідно до вимог ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.
Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об'єктивно не залежали від нього.
Оскільки апелянт в апеляційній скарзі не вказував на обставини закінчення будівництва двох житлових будинків по вул. Антонича, 8 А, у м. Львові та оформлення мешканцями цих будинків прав власності на житлові приміщення, суд апеляційної інстанції відповідно до норми ст. 269 ГПК України не вправі досліджувати дані обставини.
За таких обставин справи, колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Посилання апелянта на порушення судом першої інстанції норм процесуального спростовуються матеріалами справи.
З огляду на викладене, колегія Західного апеляційного господарського суду вважає, що рішення Господарського суду Львівської області від 01.10.2018 по справі №31/55 винесене з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому відсутні правові підстави для його скасування.
Керуючись ст.ст. 269, 270, 275, 276, 281, 282 ГПК України Західний апеляційний господарський суд
Постановив:
Рішення Господарського суду Львівської області від 01.10.2018 року у справі №31/55 залишити без змін.
Апеляційну скаргу Автогаражного кооперативу № 15 Галицького району м. Львова залишити без задоволення.
Постанова набуває чинності з моменту проголошення та може бути оскаржена сторонами в касаційному порядку до Верховного Суду.
Головуючий-суддя О.Л. Мирутенко
Судді: О.І. Матущак
О.С. Скрипчук
“Повний текст постанови виготовлено 24.12.2020”