Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження в адміністративній справі
28 грудня 2020 р. Справа №200/12047/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) до Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ЄДРПОУ 42169323; 85323, Донецька обл., м. Мирноград, вул. Центральна, буд.13) про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення від 23.11.2020 № 7160 про відмову у призначенні пенсії за віком, визнання протиправною бездіяльності щодо неврахування при розгляді заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах висновків Конституційного Суду України, викладених у рішенні від 23.01.2020 № 1-р/2020, зобов'язання повторно розглянути заяву від 16.11.2020 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах із врахуванням висновків Конституційного Суду України від 23.01.2020 № 1-р/2020, зарахувавши до пільгового стажу період роботи з 20.12.1999 по 21.06.2000, до пільгового та страхового стажу період навчання у СПТУ № 80 м. Родинське з 01.09.1985 по 18.07.1988 та зобов'язання прийняти рішення про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом немає.
Відповідно до ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо, зокрема, оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Позивачем до позовної заяви надано клопотання про витребування у відповідача індивідуальних відомостей щодо застрахованої особи.
Відповідно до ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 72 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Враховуючи, що спір стосується правомірності дії відповідача у сфері пенсійного забезпечення, суд вважає за необхідне витребувати у Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області належним чином засвідченні копії заяви позивача від 16.11.2020 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, рішення від 23.11.2020 №7160 про відмову у призначенні позивачеві пенсії за віком на пільгових умовах, пояснення щодо незарахування до пільгового та страхового стажу спірних періодів роботи, а також належним чином засвідчені копії документів, які стали підставою для прийняття рішення про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.
Керуючись ст.ст. 9, 12, 72, 160, 161, 171, 257-263 КАС України, -
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії та відкрити провадження в адміністративній справі №200/12047/20-а.
Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Витребувати у Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області належним чином засвідченні копії заяви позивача від 16.11.2020 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, рішення від 23.11.2020 №7160 про відмову у призначенні позивачеві пенсії за віком на пільгових умовах, пояснення щодо незарахування до пільгового та страхового стажу спірних періодів роботи, а також належним чином засвідчені копії документів, які стали підставою для прийняття рішення про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.
Витребувані документи надати до суду у строк до 11 січня 2021 року.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://court.gov.ua/fair/sud0570.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання, крім випадків відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
Суддя С.В. Ушенко