Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про заміну сторони
23 грудня 2020 р. Справа №200/10782/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Бєломєстнова О.Ю.
при секретарі: Щербак Ю.В.
за участю сторін:
позивача - ОСОБА_1
розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-
19.11.2020 року позивач - ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ: 13486010, місцезнаходження: Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Г.Батюка, 8), у якій просить:
- визнати протиправними бездіяльність та дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо неперерахування та не проведення ОСОБА_1 виплати пенсії інваліда війни та учасника підземних випробувань ядерної зброї на Семипалатинському полігоні під час проходження дійсної строкової служби у період з червня 1973 року по грудень 1973 року (прирівняного до учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС), обчисленої виходячи з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, Рішення Конституційного Суду України від 25 квітня 2019 року, починаючи з 01 жовтня 2017 року, щомісячно з 01 жовтня - у розмірі 16000 грн. (3200х5); у 2018 році щомісячно з 01 січня - у розмірі 18615 грн. (3723х5); у 2019 році щомісячно з 01 січня - у розмірі 20865 грн. (4173х5); у 2020 році щомісячно з 01 січня - у розмірі 23615 грн. (4723х5) з урахуванням виплачених сум за матеріалами пенсійної справи та щодо не прийняття у встановленому порядку та строки рішення у формі протоколу згідно Порядку № 22-11 за поданою заявою і не проведенні перерахунку пенсії відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, Рішення Конституційного Суду України від 25 квітня 2019 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області вчинити дії та провести ОСОБА_1 нарахування та виплати пенсії
інваліда війни та учасника підземних випробувань ядерної зброї на Семипалатинському полігоні під час проходження дійсної строкової служби у період з червня 1973 року по грудень 1973 року (прирівняного до учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС), обчисленої виходячи з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, Рішення Конституційного Суду України від 25 квітня 2019 року, у 2017 році щомісячно з 01 жовтня - у розмірі 16000 грн. (3200х5); у 2018 році щомісячно з 01 січня - у розмірі 18615 грн. (3723х5); у 2019 році щомісячно з 01 січня - у розмірі 20865 грн. (4173х5); у 2020 році щомісячно з 01 січня - у розмірі 23615 грн. (4723х5) з урахуванням виплачених сум, довічно;
- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 781 525,00 грн. завданої матеріальної шкоди та 200 000,00 грн. завданої моральної шкоди.
Ухвалою суду від 24.11.2020 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
09.12.2020 року через відділ діловодства та документообігу суду відповідач надав відзив на адміністративний позов, з якого слідує, зокрема, що позивач перебуває на обліку в Бахмутсько-Лиманському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області та отримує пенсію по інвалідності ІІ групи, призначену відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”. Саме цей орган здійснює призначення (перерахунок) та виплату пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, у зв'язку з цим Головне управління немає повноважень та підстав для здійснення дій щодо поновлення нарахування, виплати пенсії позивачу.
Вищезазначене вбачається також з листа відповідача від 06.11.2020 року.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Позивач у підготовчому судовому засіданні залишив вирішити питання щодо заміни первісного відповідача на належного - Бахмутсько-Лиманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області на розсуд суду.
Представник відповідача у підготовче судове засідання не з'явився, незважаючи на те, що належним чином був повідомлений про час, дату та місце судового засідання.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку щодо необхідності заміни первісного відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в частині позовних вимог про зобов'язання вчинити певні дії на належного відповідача - Бахмутсько-Лиманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.
Формулювання інших позовних вимог не дозволяє здійснити таку заміну, оскільки адресовано саме до УПФУ в Донецькій області.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, заміни неналежного відповідача.
Керуючись статтями 48, 121, 180, 181, 183, 243, 248 КАС України, суд -
Замінити первісного відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в частині позовних вимог про зобов'язання вчинити певні дії на належного відповідача - Бахмутсько-Лиманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ: 42172734; місцезнаходження: Донецька область, м. Бахмут, вул. Миру, 35).
Надіслати відповідачу-2 копію уточненої позовної заяви з додатками.
Встановити відповідачу-2 п'ятнадцятиденний строк з дня надходження даної ухвали та отримання копії уточненої позовної заяви для подання відзиву на позовну заяву. У разі подання відзиву, його копія та додані до нього документи мають бути надіслані (надані) до суду та позивачу одночасно.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив. У зазначений строк позивач має право надіслати суду відповідь на відзив, яка повинна відповідати вимогам ст. 163 КАС України.
Встановити відповідачу-2 п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду заперечення, яке повинно відповідати вимогам ст. 164 КАС України.
Відкласти підготовче засідання на 14 січня 2021 року о 10 годині 00 хвилин, яке відбудеться у приміщенні суду за адресою: м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.
Явка сторін у підготовче судове засідання не є обов'язковою.
Ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Донецький окружний адміністративний суд.
Суддя Бєломєстнов О.Ю.