Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про повернення позовної заяви
28 грудня 2020 р. Справа №200/10480/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1
до відповідача: Управління Пенсійного фонду України м. Костянтинівка
про: перегляд розміру пенсії, у зв'язку з підвищенням посадового окладу робітникам прокуратури.
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України м. Костянтинівка про перегляд розміру пенсії, у зв'язку з підвищенням посадового окладу робітникам прокуратури.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
У зв'язку з тим, що позовна заява була подана без дотримання вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13 листопада 2020 року позовна заява була залишена без руху.
Зазначеною ухвалою позивачу був встановлений строк десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом:
1) визначення з належним відповідачем у справі;
2) визначитися з позовними вимогами, а саме привести їх у відповідність до вимог статті 5, 160, 245 Кодексу адміністративного судочинства України;
3) надання суду позовної заяви оформленої у відповідності до вимог статті 161 КАС України, а саме:
- з визначенням належного найменування суду до якого позивач звертається;
- з зазначенням належного найменування відповідача;
- з зазначенням відомостей про місце проживання ОСОБА_1 та місцезнаходження Пенсійного фонду України м. Костянтинівка (відповідача), про реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта ОСОБА_1 та ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (код ЄДРПОУ) Пенсійного фонду України м. Костянтинівка, інформації щодо номерів засобу зв'язку, офіційних електронних адрес або адрес електронної пошти ОСОБА_1 та Пенсійного фонду України м. Костянтинівка (відповідача);
- обґрунтувати позовні вимоги з посилання на вимоги чинного законодавства, які на думку позивача порушено відповідачем;
- визначити, якими діями або рішенням відповідач порушує права та свободи позивача з посиланням на конкретні докази таких порушень;
4) надання доказів звільнення від сплати судового збору або докази сплати судового збору належного зразка та у належному розмірі;
5) надання належним чином засвідченої копії паспорту громадянина України та реєстраційного номеру платника податків (ідентифікаційний номер);
6) надання доказів звернення до відповідача із заявою про перерахунок пенсії на підставі довідки Донецької обласної прокуратури від 27.10.2020 року № 21-85-81 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсії та відповідне рішення про відмову про перерахунок пенсії позивачу;
7) належним чином оформлена позовна заява ОСОБА_1 з усіма додатками для направлення судом відповідачу;
8) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
У зв'язку з відсутністю у позовній заяві ОСОБА_1 від 05.11.2020 року адреси реєстрації, фактичного проживання та листування з ОСОБА_1 ухвала суду від 13 листопада 2020 року була направлена судом 16 листопада 2020 року рекомендованим листом з повідомленням за № 8412208693757 за адресою ОСОБА_1 вказаною на конверті в якому надійшла відповідна позовна заява, а саме: АДРЕСА_1 .
Суд зазначає, що поштове відправілення за № 8412208693757 повернуто на адресу суду 25.11.2020 року з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою», що підтверджується матеріалами справи.
Ухвалою Донецького окружного адміністратвного суду від 02 грудня 2020 року ОСОБА_1 продовжено строк на усунення недоліків позовної заяви. Позивачу встановлений десятиденний строк з дня отримання ухвали на усунення недоліків шляхом:
1) визначення з належним відповідачем у справі;
2) визначитися з позовними вимогами, а саме привести їх у відповідність до вимог статті 5, 160, 245 Кодексу адміністративного судочинства України;
3) надання суду позовної заяви оформленої у відповідності до вимог статті 161 КАС України, а саме:
- з визначенням належного найменування суду до якого позивач звертається;
- з зазначенням належного найменування відповідача;
- з зазначенням відомостей про місце проживання ОСОБА_1 та місцезнаходження Пенсійного фонду України м. Костянтинівка (відповідача), про реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта ОСОБА_1 та ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (код ЄДРПОУ) Пенсійного фонду України м. Костянтинівка, інформації щодо номерів засобу зв'язку, офіційних електронних адрес або адрес електронної пошти ОСОБА_1 та Пенсійного фонду України м. Костянтинівка (відповідача);
- обґрунтувати позовні вимоги з посилання на вимоги чинного законодавства, які на думку позивача порушено відповідачем;
- визначити, якими діями або рішенням відповідач порушує права та свободи позивача з посиланням на конкретні докази таких порушень;
4) надання доказів звільнення від сплати судового збору або докази сплати судового збору належного зразка та у належному розмірі;
5) надання належним чином засвідченої копії паспорту громадянина України та реєстраційного номеру платника податків (ідентифікаційний номер);
6) надання доказів звернення до відповідача із заявою про перерахунок пенсії на підставі довідки Донецької обласної прокуратури від 27.10.2020 року № 21-85-81 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсії та відповідне рішення про відмову про перерахунок пенсії позивачу;
7) належним чином оформлена позовна заява ОСОБА_1 з усіма додатками для направлення судом відповідачу;
8) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Ухвала суду від 13 листопада 2020 року про залишення позовної заяви без руху та ухвала суду від 02 грудня 2020 року про продовження строків для усунення недоліків позовної заяви 03 грудня 2020 року направлені судом рекомендованим листом з повідомленням за № 8412208758867 за адресою ОСОБА_1 вказаною на конверті в якому надійшла відповідна позовна заява, а саме: АДРЕСА_1 .
Крім того, у зв'язку з відсутністю в матеріалах справи засобів зв'язку з ОСОБА_1 судом на офіційному сайті Донецького окружного адміністративного суду розмішено ухвалу суду від 13 листопада 2020 року про залишення позовної заяви без руху та ухвалу суду від 02 грудня 2020 року про продовження строків для усунення недоліків позовної заяви.
10 грудня 2020 року на адресу суду повернуто поштове відправлення за № 8412208758867 з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою», що підтверджується матеріалами справи.
Суд зазначає, що відповідно до ч. 3 статті 124 Кодексу адміністративного судочинства України судовий виклик або судове повідомлення учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється: 1) за наявності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки на офіційну електронну адресу; 2) за відсутності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур'єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу.
Згідно ч. 4 ст. 124 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: 1) юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; 2) фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.
У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.
Приписами статті 130 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання.
Враховуючи вищенаведені вимоги Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить висновку, що ухвала суду про залишення позовної заяви без руху від 13 листопада 2020 року та ухвала суду про продовження процесуальних строків на усунення недоліків від 02 грудня 2020 року належним чином вручені позивачу ОСОБА_1 .
Станом на 28 грудня 2020 року позивачем не усунені недоліки визначені ухвалою про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
В зв'язку з вище викладеним суд вважає, що позивачем не виконані вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху та продовження процесуальних строків для усунення недоліків.
Керуючись статтями 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Повернути позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України м. Костянтинівка про перегляд розміру пенсії, у зв'язку з підвищенням посадового окладу робітникам прокуратури, яку було залишено без руху.
2. Повернення позовної заяви не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
3. Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
4. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
5. Відповідно до п.п. 15-5 п. 15 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Суддя В.В. Олішевська