Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення без розгляду позовної заяви
28 грудня 2020 р. Справа №200/7579/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., розглянувши адміністративну справу за позовною заявою Іллінівського сільського голови Маринича Володимира Олександровича до Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про скасування постанов виконавчого провадження,-
Іллінівський сільський голова Маринич Володимир Олександрович (Донецька область, м.Костянтинівка, пр.Ломоносова, 101а) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) (ідентифікаційний код 35035126, 85114, Донецька область, м.Костянтинівка, вул.Торецька, 285) про скасування постанов, а саме від 22 липня 2020 року ВП №6188242 про накладення штрафу, від 22 квітня 2020 року ВП №6188242 про стягнення виконавчого збору, від 22 квітня 2020 року ВП №6188242 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження.
21 серпня 2020 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду позовну заяву залишено без руху, надано строк для усунення недоліків шляхом надання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформлену у відповідності до статті 167 КАС України, із зазначенням поважних підстав пропуску строку звернення до суду або зазначенням підстав за яких позивач вважає, що строк звернення ним не пропущено; позовної заяви разом із доказом надіслання її копії з додатками відповідачу оформлену належним чином із зазначенням ідентифікаційного коду позивача, номеру засобу зв'язку позивача, поштового індексу адреси позивача; документу про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн.
09 вересня 2020 року до суду надійшло клопотання про поновлення процесуальних строків для подання позовної заяви щодо оскарження дій органу державної виконавчої служби, в якому позивачем визначено - Іллінівську сільську раду (ідентифікаційний код 41073075, 85143, Донецька область, Костянтинівський район, с.Іллінівка, вул.Адміністративна, 42/3). Крім того, додана квитанція про сплату Іллінівською сільською радою судового збору у розмірі 840,80 грн. Уточненої позовної заяви до суду не надано.
14 вересня 2020 року ухвалою суду за позовною заявою Іллінівського сільського голови Маринича Володимира Олександровича відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін на 23 вересня 2020 року.
У судове засідання призначене на 23 вересня 2020 року позивач не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
23 вересня 2020 року ухвалою суду позовну заяву Іллінівського сільського голови ОСОБА_1 до Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про скасування постанов скасування постанов виконавчого провадження №6188242 від 22 липня 2020 року про накладення штрафу, від 22 квітня 2020 року про стягнення виконавчого збору, від 22 квітня 2020 року про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження залишено без руху.
Встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 5 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання до суду уточненої позовної заяви (разом із доказом надіслання її копії відповідачу) оформленої з урахуванням висновків, викладених в цій ухвалі, у разі визначення відповідачем - Іллінівську сільську раду Костянтинівського району Донецької області, надати доказ сплати судового збору у розмірі 2102,00 грн.
08 вересня 2020 року на виконання вимог ухвали суду позивачем надано клопотання про залучення в якості другого позивача Іллінівську сільську раду, в якому зазначив, що саме сільська рада є боржником за спірними постановами, а Іллінівський сільський голова Маринича Володимира Олександровича не був стороною а ні судового, а ні виконавчого проваджень. Тому постанова про накладання штрафу саме на сільського голову оскаржується сільським головою, а Іллінівська сільська рада підтримує позовні вимоги, викладені у позовній заяві повністю.
До клопотання додано платіжне доручення від 02.10.2020 №1801 на суму 1216,20 грн. При цьому в клопотанні зазначено, що органом Держказначейства обрахована різниця між сплаченим судовим збором, та тим, що підлягав сплаті за ухвалою суду про залишення позовної заяви без руху. Різниця склала 1261,20 грн.
13 жовтня 2020 року ухвалою суду продовжено Іллінівському сільському голові Мариничу Володимиру Олександровичу строк для усунення недоліків шляхом надання уточненої позовної заяви (разом із доказом надіслання її копії відповідачу) оформленої з урахуванням висновків, викладених в ухвалі від 23 вересня 2020 року та цієї ухвали, у разі заявлення Іллінівською сільською радою Костянтинівського району Донецької області в якості позивача або третьої особи самостійних вимог щодо предмета спору, надати доказ сплати судового збору у розмірі 885,80 грн. - на п'ять днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали. Копія ухвали отримана позивачем 20 жовтня 2020 року.
Станом на 28 грудня 2020 року недоліки позовної заяви, які встановлені ухвалою від 13 жовтня 2020 року, позивачем у встановлений строк та спосіб не усунені.
Відповідно до положень, передбачених ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки, учасники справи зобов'язані добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 07 липня 1989 року у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
Відповідно до ч. 15 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Оскільки позивачем у встановлений судом строк та спосіб недоліки позовної заяви не усунені, суд залишає позовну заяву без розгляду на підставі зазначеної норми Закону.
При цьому суд звертає увагу позивача на те, що залишення позовної заяви без розгляду з цих підстав не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
На підставі викладеного, керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву Іллінівського сільського голови Маринича Володимира Олександровича до Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про скасування постанов виконавчого провадження - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.О. Кошкош