Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про витребування доказів
28 грудня 2020 р. Справа №200/8876/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )
до Адміністрації Державної прикордонної служби України (01034, місто Київ, вул. Володимирська, 26)
про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності відповідача протиправною щодо не нарахування та невиплати середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні по час фактичної виплати заборгованості з 26 грудня 2019 року по 4 березня 2020 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби та зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні по час фактичної виплати заборгованості з 26 грудня 2019 року по 4 березня 2020 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби.
Ухвалою від 30 вересня 2020 року Донецький окружний адміністративний суд прийняв до розгляду позовну заяву позивача, відкрив провадження в адміністративній справі № 200/8876/20-а за правилами спрощеного позовного провадження.
Ухвалою від 25 листопада 2020 року суд замінив відповідача - Донецько-Луганське регіональне управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) (код ЄДРПОУ 41777533, 84307, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Олекси Тихого, 10) на його правонаступника - Адміністрацію Державної прикордонної служби України (01034, місто Київ, вул. Володимирська, 26), зобов'язав Адміністрацію Державної прикордонної служби України надати суду належним чином засвідчені копії довідки про розмір середньоденної заробітної плати позивача та довідки про розмір середньої заробітної плати за повні два останні місяці, що передували звільненню, а також інформацію, коли саме було проведено з позивачем повний остаточний розрахунок після звільнення.
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивача 26 грудня 2019 року було звільнено зі служби в запас, проте, всупереч вимогам Кодексу законів про працю остаточний розрахунок з ним був проведений лише 4 березня 2020 року, тобто через 69 днів з дня його звільнення, а саме не було своєчасно виплачено грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року за 42 календарні дні в сумі 13 719 грн. 48 коп. На підтвердження зазначеного позивачем долучено до позову виписку по надходженням на власну банківську картку за період з 1 січня 2020 року по 1 квітня 2020 року з якої вбачається, що поряд з іншим, на рахунок позивача 4 березня 2020 року зарахована сума 14 765 грн. 24 коп., яка надійшла від В/Ч НОМЕР_3 з коментарем до платежу «zarobitna plata».
Відповідачем надано 22 грудня 2020 року відзив на позовну заяву в якому останній стверджує, що виплата компенсації за невикористану відпустку як учаснику бойових дій позивачу була проведена своєчасно. На підтвердження зазначеного відповідач надає суду копію особистої картки грошового забезпечення позивача № 13976 за 2019 рік та архівні відомості № 13976 відносно позивача за період з січня 2019 року по грудень 2019 рок, з яких вбачається, поряд з іншим, що у грудні 2019 року позивачу була нарахована компенсація за невикористану відпустку як учаснику бойових дій в розмірі 13 719 грн. 48 коп. З зазначеної суми відповідачем проведено відрахування за три дні відпустки, що була використана в рахунок тієї частини календарного року, яка залишилась після звільнення позивача в сумі 979 грн. 96 коп. Згідно архівної відомості № 13976 за 2019 рік позивачу у грудні 2019 року виплачена грошова компенсація за невикористану відпустку як учаснику бойових дій в розмірі 12 739 грн. 52 коп.
Суд зазначає, що ані сума 13 719 грн. 48 коп., що була нарахована відповідачем згідно копії особистої картки грошового забезпечення позивача № 13976 за 2019 рік, ані сума 12 739 грн. 52 коп., що була нарахована позивачу згідно архівних відомостей з врахуванням проведеного відрахування за три дні відпустки, що була використана в рахунок тієї частини календарного року, яка залишилась після звільнення позивача в сумі 979 грн. 96 коп. не співпадає із отриманою позивачем 4 березня 2020 року сумою у розмірі 14 765 грн. 24 коп., яка надійшла на його власний картковий банківський рахунок.
Крім того, як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , проте згідно виписці по надходженням на банківську картку позивача за період з 1 січня 2020 року по 1 квітня 2020 року сума 14 765 грн. 24 коп. надійшла від В/Ч НОМЕР_3 з коментарем до платежу «zarobitna plata».
Як вбачається із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result) засновником Військової частини НОМЕР_3 (В/Ч НОМЕР_3 ) є Адміністрація Державної прикордонної служби України.
У зв'язку із чим суд вважає за необхідне витребувати у відповідача пояснення з приводу надходження 4 березня 2020 року на банківський картковий рахунок позивача суми у розмірі 14 765 грн. 24 коп. від В/Ч НОМЕР_3 з коментарем до платежу «zarobitna plata».
Крім того 17 грудня 2020 року судом отримані додаткові пояснення позивача в яких останній, всупереч обставинам викладеним ним у позові, стверджує, що суму у розмірі 14 765 грн. 24 коп. йому було виплачено відповідачем 4 березня 2020 року в якості компенсації за речове майно.
На підставі зазначеного у суду виникає необхідність запропонувати позивачу надати пояснення з приводу того яку саме компенсацію йому не було виплачено відповідачем своєчасно, а також виписку по всім надходженням на його власний картковий банківський рахунок за період з 1 грудня 2019 року по 31 грудня 2019 року.
Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Отже, з метою повного та всебічного дослідження усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення по справі, суд вважає за потрібне витребувати у сторін додаткові докази по справі.
Відповідно до частини 6 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Згідно з частиною 7 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до норм частини 8 статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись пунктом 3 частини 2 статті 181, статтями 80, 59, 167, 205, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Витребувати у відповідача - Адміністрації Державної прикордонної служби України (01034, місто Київ, вул. Володимирська, 26) пояснення з приводу надходження 4 березня 2020 року на банківський картковий рахунок позивача суми у розмірі 14 765 грн. 24 коп. від В/Ч НОМЕР_3 з коментарем до платежу «zarobitna plata».
2. Зобов'язати відповідача надати витребувані судом докази до 21 січня 2021 року (включно) засобами поштового зв'язку до суду або електронного зв'язку на електронну адресу суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua.
3. Запропонувати позивачу - ОСОБА_1 надати суду пояснення з приводу того яку саме компенсацію йому не було виплачено своєчасно відповідачем, а також виписку по всім надходженням на його власний картковий банківський рахунок за період з 1 грудня 2019 року по 31 грудня 2019 року;
4. Запропонувати позивачу надати витребувані судом докази до 21 січня 2021 року (включно) засобами поштового зв'язку до суду або електронного зв'язку на електронну адресу суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua.
5. Ухвала оскарженню не підлягає та відповідно до частини 2 статті 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання.
6. Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті та її повний текст складено 28 грудня 2020 року.
Суддя С.В. Смагар