28 грудня 2020 року Справа № 160/17184/20
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турова О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 (відповідач-1), військової частини НОМЕР_2 (відповідач-2) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
23.12.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 (відповідач-1), військової частини НОМЕР_2 (відповідач-2), в якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 ) щодо ненарахування та невиплати, ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_4 ), грошової компенсації за всі невикористані календарні дні додаткової відпустки за виконання обов'язків, які пов'язані з підвищеним нервово -емоційним та інтелектуальним навантаженням за період з 01.08.2016 року по 31.12.2018 року, виходячи з розміру грошового забезпечення на день звільнення з військової служби (15.04.2019р.);
- зобов'язати військову частішу НОМЕР_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити мені, ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_4 ), грошову компенсацію за всі невикористані календарні дні додаткової відпустки за виконання обов'язків, які пов'язані з підвищеним нервово - емоційним та інтелектуальним навантаженням за період з 01.08.2016 року по 31.12.2018 року, виходячи з розміру грошового забезпечення на день звільнення з військової служби (15.04.2019р.);
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 ) щодо ненарахування та невиплати, ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_4 ) індексації грошового забезпечення за період проходження військової служби з 01.03.2017 року по 30.11.2018 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити, ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_4 ), індексацію грошового забезпечення за період проходження військової служби з 01.03.2017 року по 30.11.2018 року;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_5 ) щодо ненарахування та невиплати, ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_4 ) індексації грошового забезпечення за період проходження військової служби з 01.01.2016 року по 28.02.2017 року;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_5 ) нарахувати та виплатити, ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_4 ), індексацію грошового забезпечення за період проходження військової служби з 01.01.2016 року по 28.02.2017 року;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 ) щодо непроведення 15 квітня 2019 року остаточного розрахунку при звільненні, ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_4 ). з військової служби у запас Збройних Сил України;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити, ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_4 ), середній розмір грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні військової служби за період з 15 квітня 2019р. по день постановлення адміністративним судом рішення у даній справі.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.12.2020 року зазначена вище справа розподілена судді Туровій О.М.
Відповідно до п.8 ст.171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду.
Крім того, в позовній заяві позивачем було заявлено клопотання про розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до п.20 ч.1 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин - є адміністративною справою незначної складності (малозначною справою).
Так, відповідно до ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Згідно з п.10 ч.6 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
З урахуванням наведеного та з огляду на те, що ця справа є справою незначної складності, для якої пріоритетним є її швидке вирішення, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення судового засідання для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача та розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
З матеріалів позовної заяви порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не встановлено.
Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Керуючись статтями 171, 243, 248 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/17184/20 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 (відповідач-1), військової частини НОМЕР_2 (відповідач-2) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Задовольнити клопотання позивача про розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) з 28.01.2021 року за наявними у справі матеріалами у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м.Дніпро, вул.Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №11.
Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Туровою О.М.
Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також зобов'язати відповідачів надати до суду разом із відзивом на позов документи, що підтверджують надання відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачеві строк для подання відповіді на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позов, а також зобов'язати позивача надати до суду разом із відповіддю на відзив документи, що підтверджують надання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи
Встановити відповідачам строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив, а також зобов'язати відповідачів надати до суду разом із запереченням на відповідь на відзив документи, що підтверджують надання заперечень на відповідь на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 :
- довідку про нараховане та виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) за період проходження військової служби з 01.01.2016 року по 28.02.2017 року (помісячно);
- довідку про розмір середньоденного грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 );
- інформацію та докази на її підтвердження щодо проведення індексації доходів ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) за період проходження військової служби з 01.01.2016 року по 28.02.2017 року.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 :
- інформацію і докази на її підтвердження щодо наявності (відсутності) невикористаних у 2016, 2017 та 2018 роках щорічних додаткових відпусток за виконання обов'язків, які пов'язані з підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, встановлених Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 );
- розрахунок грошової компенсації за невикористані у 2016, 2017 та 2018 роках щорічні додаткові відпустки за виконання обов'язків, які пов'язані з підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, встановлених Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 );
- довідку про нараховане та виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) за період проходження військової служби з 01.03.2017 року по 30.11.2018 року (помісячно);
- довідку про розмір середньоденного грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 );
- інформацію та докази на її підтвердження щодо проведення індексації доходів ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) за період проходження військової з 01.03.2017 року по 30.11.2018 року.
Інформацію щодо даної адміністративної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачам разом з ухвалою надіслати копію позовної заяви.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду у випадку, передбаченому п.5 ч. 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.М. Турова