Ухвала від 28.12.2020 по справі 160/11840/20

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

28 грудня 2020 року Справа №160/11840/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Серьогіної О.В., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі питання про залучення співвідповідача у справі №160/11840/20 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

28.09.2020 року представник ОСОБА_1 - Мігульов О.В., звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Виконавчого комітету Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади - Луценко Олександра Григоровича, та виконавчого комітету Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, щодо не оприлюднення у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади 16.12.2019р. №501-р «Про направлення інспектора відділу соціального захисту дітей та населення Межиріцької сільської ради до родин ОСОБА_2 та ОСОБА_3 »

- визнати протиправною бездіяльність голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади - Луценко Олександра Григоровича, та виконавчого комітету Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, щодо не оприлюднення у формі відкритих даних на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 16.12.2019р. №501-р «Про направлення інспектора відділу соціального захисту дітей та населення Межиріцької сільської ради до родин ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ».

- зобов'язати голову Межиріцької об'єднаної територіальної громади оприлюднити у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних, розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 16.12.2019р. №501-р «Про направлення інспектора відділу соціального захисту дітей та населення Межиріцької сільської ради до родин ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ».

- зобов'язати голову Межиріцької об'єднаної територіальної громади надати ОСОБА_1 адреси сторінок на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних на яких оприлюднене у формі відкритих даних розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 16.12.2019р. №501-р «Про направлення інспектора відділу соціального захисту дітей та населення Межиріцької сільської ради до родин ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ».

- визнати протиправною бездіяльність голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади - ОСОБА_4 , та виконавчого комітету Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, щодо не оприлюднення у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області розпорядження голови Межиріцької об'єднг ї територіальної громади від 16.12.2019р. №502-р «Про надання транспорту для підвезення учнів на захід присвячений до Дня Святого Миколая».

- зобов'язати голову Межиріцької об'єднаної територіальної громади оприлюднити у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних, розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 16.12.2019р. №502-р «Про надання транспорту для підвезення учнів на захід присвячений до Дня Святого Миколая».

- зобов'язати голову Межиріцької об'єднаної територіальної громади оприлюднити у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних, розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 17.12.2019р. №503-р «Про надання транспорту для підвезення учнів на екскурсійну поїздку».

- визнати протиправною бездіяльність голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади - ОСОБА_4 , та виконавчого комітету Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, щодо не оприлюднення у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 17.12.2019р. №504-р «Про надання транспорту для участі у II етапі Всеукраїнськи учнівських олімпіад з навчання предметів у 2019/2020 навчальному роді».

- зобов'язати голову Межиріцької об'єднаної територіальної громади оприлюднити у формі відкрити: даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, та н: Єдиному державному веб-порталі відкритих даних, розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіально громади від 17.12.2019р. №504-р «Про надання транспорту для участі у II етапі Всеукраїнських учнівських олімпіад : навчання предметів у 2019/2020 навчальному році».

- зобов'язати голову Межиріцької об'єднаної територіальної громади надати ОСОБА_1 адреси сторінок на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського район) Дніпропетровської області, та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних на яких оприлюднене у форм відкритих даних розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 17.12.2019р. №504-р «Про надання транспорту для участі у II етапі Всеукраїнських учнівських олімпіад з навчання предметів у 2019/2020 навчальному році».

- визнати протиправною бездіяльність голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади - ОСОБА_4 , та виконавчого комітету Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, щодо не оприлюднення у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 17.12.2019р. №505-р «Про внесення змін до рішення сільської ради від 21 грудня 2018 року № 431-12/УІІ «Про сільський бюджет на 2019 рік».

- зобов'язати голову Межиріцької об'єднаної територіальної громади оприлюднити у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних, розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 17.12.2019р. №505-р «Про внесення змін до рішення сільської ради від 21 грудня 2018 року № 431-12/VІІ «Про сільський бюджет на 2019 рік».

- зобов'язати голову Межиріцької об'єднаної територіальної громади оприлюднити у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних, розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 17.12.2019р. №506-р «Про скликання виконавчого комітету».

- визнати протиправною бездіяльність голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади - ОСОБА_4 , та виконавчого комітету Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, щодо не оприлюднення у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 18.12.2019р. №507-р «Про перевірку станів евакуаційних проходів, виходів, коридор тамбурів і сходів в закладах дошкільної та загальної середньої освіти».

- зобов'язати голову Межиріцької об'єднаної територіальної громади оприлюднити у формі відкрита даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, та г Єдиному державному веб-порталі відкритих даних, розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальне громади від 18.12.2019р. №507-р «Про перевірку станів евакуаційних проходів, виходів, коридорів, тамбурів і сходів закладах дошкільної та загальної середньої освіти».

- зобов'язати голову Межиріцької об'єднаної територіальної громади надати ОСОБА_1 адреси сторінок на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського район Дніпропетровської області, та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних на яких оприлюднене у форм відкритих даних розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 18.12.2019р. №507-) «Про перевірку станів евакуаційних проходів, виходів, коридорів, тамбурів і сходів в закладах дошкільної та загально середньої освіти».

- зобов'язати голову Межиріцької об'єднаної територіальної громади оприлюднити у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних, розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 18.12.2019р. №508-р «Про безпеку життєдіяльності здобувачів освіти під час зимових канікул».

- визнати протиправною бездіяльність голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади - ОСОБА_4 , та виконавчого комітету Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, щодо не оприлюднення у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті Межиріцьі сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 19.12.2019р. №509-р «Про направлення начальника та інспектора відділу соціального захисту дітей та населення Межиріцької сільської ради до родин ОСОБА_5 та ОСОБА_3 ».

- визнати протиправною бездіяльність голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади - Луценко Олександра Григоровича, та виконавчого комітету Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, щодо не оприлюднення у формі відкритих даних на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 19.12.2019р. №509-р «Про направлення начальника та інспектора відділу соціального захисту дітей та населення Межиріцької сільської ради до родин ОСОБА_5 та ОСОБА_3 ».

- зобов'язати голову Межиріцької об'єднаної територіальної громади оприлюднити у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних, розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 19.12.2019р. №509-р «Про направлення начальника та інспектора відділу соціального захисту дітей та населення Межиріцької сільської ради до родин ОСОБА_5 та ОСОБА_3 ».

- зобов'язати голову Межиріцької об'єднаної територіальної громади надати ОСОБА_1 адреси сторінок на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних на яких оприлюднене у формі відкритих даних розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 19.12.2019р. №509-р «Про направлення начальника та інспектора відділу соціального захисту дітей та населення Межиріцької сільської ради до родин ОСОБА_5 та ОСОБА_3 ».

- визнати протиправною бездіяльність голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади - ОСОБА_4 , та виконавчого комітету Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, щодо не оприлюднення у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 20.12.2019р. №510-р «Про затвердження плану «Основних заходів цивільного захисту Межиріцької ОТГ» на 2020 рік».

- зобов'язати голову Межиріцької об'єднаної територіальної громади оприлюднити у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних, розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 20.12.2019р. №510-р «Про затвердження плану «Основних заходів цивільного захисту Межиріцької ОТГ» на 2020 рік».

- визнати протиправною бездіяльність голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади - ОСОБА_4 , та виконавчого комітету Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, щодо не оприлюднення у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 20.12.2019р. №511-р «Про направлення інспектора відділу соціального захисту дітей та населення Межиріцької сільської ради до родини ОСОБА_3 ».

- визнати протиправною бездіяльність голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади - Луценко Олександра Григоровича, та виконавчого комітету Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, щодо не оприлюднення у формі відкритих даних на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 20.12.2019р. №511-р «Про направлення інспектора відділу соціального захисту дітей та населення Межиріцької сільської ради до родини ОСОБА_3 ».

- зобов'язати голову Межиріцької об'єднаної територіальної громади оприлюднити у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних, розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 20.12.2019р. №511-р «Про направлення інспектора відділу соціального захисту дітей та населення Межиріцької сільської ради до родини ОСОБА_3 ».

- зобов'язати голову Межиріцької об'єднаної територіальної громади надати ОСОБА_1 адреси сторінок на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних на яких оприлюднене у формі відкритих даних розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 20.12.2019р. №511-р «Про направлення інспектора відділу соціального захисту дітей та населення Межиріцької сільської ради до родини ОСОБА_3 ».

- зобов'язати голову Межиріцької об'єднаної територіальної громади оприлюднити у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних, розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 20.12.2019р. №512-р «Про перерозподіл бюджетних коштів».

- визнати протиправною бездіяльність голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади - ОСОБА_4 , та виконавчого комітету Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, щодо не оприлюднення у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 20.12.2019р. №513-р «Про затвердження проектної документації по проекту «Капітальний ремонт частини даху в рамках участі у проекті «Реалізація енергозберігаючих заходів в Булахівському НВК - крок майбутнє енергозбереження» за адресою: вул. Центральна, 25 в с. Булахівка Павлоградського райш Дніпропетровської області». Коригування».

- визнати протиправною бездіяльність голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади - Луцені Олександра Григоровича, та виконавчого комітету Межиріцької сільської ради Павлоградського райог Дніпропетровської області, щодо не оприлюднення у формі відкритих даних на Єдиному державному веб-порта. відкритих даних розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 20.12.2019р. №513- «Про затвердження проектної документації по проекту «Капітальний ремонт частини даху в рамках участі у проек' «Реалізація енергозберігаючих заходів в Булахівському НВК - крок в майбутнє енергозбереження» за адресою: вуї Центральна, 25 в с. Булахівка Павлоградського району Дніпропетровської області». Коригування».

- зобов'язати голову Межиріцької об'єднаної територіальної громади оприлюднити у формі відкрити: даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, та н Єдиному державному веб-порталі відкритих даних, розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіально громади від 20.12.2019р. №513-р «Про затвердження проектної документації по проекту «Капітальний ремонт частині даху в рамках участі у проекті «Реалізація енергозберігаючих заходів в Булахівському НВК - крок в майбутні енергозбереження» за адресою: вул. Центральна, 25 в с. Булахівка Павлоградського району Дніпропетровсько області». Коригування».

- зобов'язати голову Межиріцької об'єднаної територіальної громади надати ОСОБА_1 адреси сторінок на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних на яких оприлюднене у формі відкритих даних розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 20.12.2019р. №513-р «Про затвердження проектної документації по проекту «Капітальний ремонт частини даху в рамках участі у проекті «Реалізація енергозберігаючих заходів в Булахівському НВК - крок в майбутнє енергозбереження» за адресою: вул. Центральна, 25 в с. Булахівка Павлоградського району Дніпропетровської області». Коригування».

- визнати протиправною бездіяльність голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади - Луценко Олександра Григоровича, та виконавчого комітету Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, щодо не оприлюднення у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 20.12.2019р. №514-р «Про внесення змін до рішення сільської ради від 21 грудня 2018 року № 431-12/УІІ «Про сільський бюджет на 2019 рік».

- зобов'язати голову Межиріцької об'єднаної територіальної громади оприлюднити у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних, розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 20.12.2019р. №514-р «Про внесення змін до рішення сільської ради від 21 грудня 2018 року № 431-12/УІІ «Про сільський бюджет на 2019 рік».

- визнати протиправною бездіяльність голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади - ОСОБА_4 , та виконавчого комітету Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, щодо не оприлюднення у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 21.12.2019р. №515-р «Про направлення начальника відділу соціального захисту дітей та населення Межиріцької сільської ради до родини ОСОБА_6 »

- визнати протиправною бездіяльність голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади - Луценко Олександра Григоровича, та виконавчого комітету Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, щодо не оприлюднення у формі відкритих даних на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 21.12.2019р. №515-р «Про направлення начальника відділу соціального захисту дітей та населення Межиріцької сільської ради до родини ОСОБА_7 ».

- зобов'язати голову Межиріцької об'єднаної територіальної громади оприлюднити у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних, розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 21.12.2019р. №515-р «Про направлення начальника відділу соціального захисту дітей та населення Межиріцької сільської ради до родини ОСОБА_7 ».

- зобов'язати голову Межиріцької об'єднаної територіальної громади надати ОСОБА_1 адреси сторінок на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних на яких оприлюднене у форк відкритих даних розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 21.12.2019р. №515- «Про направлення начальника відділу соціального захисту дітей та населення Межиріцької сільської ради до родин ОСОБА_7 ».

- зобов'язати голову Межиріцької об'єднаної територіальної громади оприлюднити у формі відкрити) даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, та наЄдиному державному веб-порталі відкритих даних, розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіально громади від 21.12.2019р. №516-р «Про внесення змін до паспортів бюджетних програм».

- зобов'язати голову Межиріцької об'єднаної територіальної громади оприлюднити у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних, розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 23.12.2019р. №517-р «Про проходження технічного стану шкільного автотранспорту».

- визнати протиправною бездіяльність голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади - ОСОБА_4 , та виконавчого комітету Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, щодо не оприлюднення у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 23.12.2019р. №518-р «Про організацію харчування у закладах загальної середньої та дошкільної освіти у 2020 році».

- зобов'язати голову Межиріцької об'єднаної територіальної громади оприлюднити у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних, розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 23.12.2019р. №518-р «Про організацію харчування у закладах загальної середньої та дошкільної освіти у 2020 році».

- визнати протиправною бездіяльність голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади - ОСОБА_4 , та виконавчого комітету Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, щодо не оприлюднення у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 23.12.2019р. №519-р «Про усунення недоліків в результаті перевірки стану пожежної безпеки в закладах дошкільної та загальної середньої освіти».

- зобов'язати голову Межиріцької об'єднаної територіальної громади оприлюднити у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних, розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 23.12.2019р. №519-р «Про усунення недоліків в результаті перевірки стану пожежної безпеки в закладах дошкільної та загальної середньої освіти».

- зобов'язати голову Межиріцької об'єднаної територіальної громади надати ОСОБА_1 адреси сторінок на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних на яких оприлюднене у формі відкритих даних розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 23.12.2019р. №519-р «Про усунення недоліків в результаті перевірки стану пожежної безпеки в закладах дошкільної та загальної середньої освіти».

- визнати протиправною бездіяльність голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади - Луцейко Олександра Григоровича, та виконавчого комітету Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, щодо не оприлюднення у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 23.12.2019р. №520-р «Про направлення начальника відділу соціального захисту дітей та населення Межиріцької сільської ради та інспектора відділу до родин ОСОБА_8 та ОСОБА_9 ».

- визнати протиправною бездіяльність голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади - ОСОБА_4 , та виконавчого комітету Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, щодо не оприлюднення у формі відкритих даних на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 23.12.2019р. №520-р «Про направлення начальника відділу соціального захисту дітей та населення Межиріцької сільської ради та інспектора відділу до родин ОСОБА_8 та ОСОБА_9 ».

- зобов'язати голову Межиріцької об'єднаної територіальної громади оприлюднити у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних, розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 23.12.2019р. №520-р «Про направлення начальника відділу соціального захисту дітей та населення Межиріцької сільської ради та інспектора відділу до родин ОСОБА_8 та ОСОБА_9 ».

- зобов'язати голову Межиріцької об'єднаної територіальної громади надати ОСОБА_1 адреси сторінок на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних на яких оприлюднене у фок відкритих даних розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 23.12.2019р. №520-р «Про направлення начальника відділу соціального захисту дітей та населення Межиріцької сільської ради та інспектора відділу до родин ОСОБА_8 та ОСОБА_9 ».

- визнати протиправною бездіяльність голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади - ОСОБА_4 , та виконавчого комітету Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, щодо не оприлюднення у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 23.12.2019р. №521-р «Про затвердження Положення про порядок списання майна що перебуває в комунальній власності територіальної громади Межиріцької сільської ради».

- визнати протиправною бездіяльність голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади - ОСОБА_4 , та виконавчого комітету Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, щодо не оприлюднення у формі відкритих даних на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 23.12.2019р. №521-р «Про затвердження Положення про порядок списання майна що перебуває в комунальній власності територіальної громади Межиріцької сільської ради».

- зобов'язати голову Межиріцької об'єднаної територіальної громади оприлюднити у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних, розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 23.12.2019р. №521-р «Про затвердження Положення про порядок списання майна що перебуває в комунальній власності територіальної громади Межиріцької сільської ради».

- зобов'язати голову Межиріцької об'єднаної територіальної громади надати ОСОБА_1 адреси сторінок на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних на яких оприлюднене у формі відкритих даних розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 23.12.2019р. №521-р «Про затвердження Положення про порядок списання майна що перебуває в комунальній власності територіальної громади Межиріцької сільської ради».

- зобов'язати голову Межиріцької об'єднаної територіальної громади оприлюднити у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних, розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 23.12.2019р. №522-р «Про усунення порушень».

- зобов'язати голову Межиріцької об'єднаної територіальної громади оприлюднити у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних, розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 23.12.2019р. №523-р «Про списання основних засобів».

- визнати протиправною бездіяльність голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади - ОСОБА_4 , та виконавчого комітету Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, щодо не оприлюднення у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 24.12.2019р. №524-р «Про створення робочої групи по перевірці підпорядкованих закладів Межиріцької ОТГ у 2020 році».

- зобов'язати голову Межиріцької об'єднаної територіальної громади оприлюднити у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних, розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 24.12.2019р. №524-р «Про створення робочої групи по перевірці підпорядкованих закладів Межиріцької ОТГ у 2020 році».

- визнати протиправною бездіяльність голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади - ОСОБА_4 , та виконавчого комітету Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, щодо не оприлюднення у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 24.12.2019р. №525-р «Про направлення інспектора відділу соціального захисту дітей та населення Межиріцької сільської ради до родин ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ».

- визнати протиправною бездіяльність голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади - Луценко Олександра Григоровича, та виконавчого комітету Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, щодо не оприлюднення у формі відкритих даних на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 24.12.2019р. №525-р «Про направлення інспектора відділу соціального захисту дітей та населення Межиріцької сільської ради до родин ОСОБА_10 , Сороки О.П.».

- зобов'язати голову Межиріцької об'єднаної територіальної громади оприлюднити у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних, розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 24.12.2019р. №525-р «Про направлення інспектора відділу соціального захисту дітей та населення Межиріцької сільської ради до родин ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ».

- зобов'язати голову Межиріцької об'єднаної територіальної громади надати ОСОБА_1 адреси сторінок на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних на яких оприлюднене у формі відкритих даних розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 24.12.2019р. №525-р «Про направлення інспектора відділу соціального захисту дітей та населення Межиріцької сільської ради до родин ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ».

- визнати протиправною бездіяльність голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади - ОСОБА_4 , та виконавчого комітету Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, щодо не оприлюднення у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 27.12.2019р. №526-р «Про внесення змін до рішення сільської ради від 21 грудня 2018 року № 431-12/УІІ «Про сільський бюджет на 2019 рік».

- зобов'язати голову Межиріцької об'єднаної територіальної громади оприлюднити у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних, розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 27.12.2019р. №526-р «Про внесення змін до рішення сільської ради від 21 грудня 2018 року № 431-12/УІІ «Про сільський бюджет на 2019 рік».

- визнати протиправною бездіяльність голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади - ОСОБА_4 , та виконавчого комітету Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, щодо не оприлюднення у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 27.12.2019р. №527-р «Про направлення інспектора відділу соціального захисту дітей та населення Межиріцької сільської ради до родини ОСОБА_12 ».

- зобов'язати голову Межиріцької об'єднаної територіальної громади оприлюднити у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних, розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 27.12.2019р. №527-р «Про направлення інспектора відділу соціального захисту дітей та населення Межиріцької сільської ради до родини ОСОБА_12 ».

- зобов'язати голову Межиріцької об'єднаної територіальної громади надати ОСОБА_1 адреси сторінок на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних на яких оприлюднене у формі відкритих даних розпорядження голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади від 27.12.2019р. №527-р «Про направлення інспектора відділу соціального захисту дітей та населення Межиріцької сільської ради до родини ОСОБА_12 ».

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.10.2020 року позовну заяву було залишено без руху та надано строк протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.10.2020 року було відкрито провадження та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін з 27.11.2020 року.

Вирішуючи питання щодо залучення до участі у справі співвідповідача суд зазначає наступне.

Приписами ч. 4 ст. 48 КАС України встановлено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Як вбачається із матеріалів даної адміністративної справи, в позовній заяві позивач, серед іншого, спрямовує позовні вимоги до голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади Луценка О.Г.

Згідно з інформацією наявною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань головою Межиріцької об'єднаної територіальної громади на даний час є ОСОБА_14 .

Частиною першою статті 4 КАС України, відповідачем є суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Враховуючи, що позивачем у позовній заяві звернені позовні вимоги, зокрема, до голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади, суд, з урахуванням положень ст. 48 КАС України та з урахуванням встановлених обставин справи, з метою повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин справи та прийняття законного та обґрунтованого судового рішення, вважає за необхідне залучити голову Межиріцької об'єднаної територіальної громади ОСОБА_14 у якості співвідповідача у даній справі.

Згідно з ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З урахуванням викладеного та зважаючи на положення ч. 6 ст. 48 КАС України, суд вважає за необхідне розпочати розгляд адміністративної справи № 160/11840/20 спочатку.

Відповідно до ч.13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам статей 160, 161 КАС України, суд робить висновок, що дана позовна заява подана з порушенням вимог закону.

Пунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначається: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивачем у позовній заяві зазначено поштову адресу позивача: 49000, м. Дніпро, вул. Ливарна, 13, що співпадає з адресою для листування представника позивача, яким підписана та подана до суду позовна заява, адвоката Мігульова Олександра Володимировича та є адресою Адвокатського об'єднання Бірюк, Мігульов і партнери згідно відомостей Єдиного реєстру адвокатів України.

Всупереч вищевказаній нормі у позовній заяві не зазначено місце проживання чи перебування позивача, оскільки з матеріалів позовної заяви вбачається, що місцем реєстрації позивача є АДРЕСА_1 .

Також, п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У позовній заяві відповідачем зазначено Виконавчий комітет Межиріцької сільської об'єднаної територіальної громади Павлоградського району Дніпропетровської області, однак із позовної заяви вбачаються вимоги також і до голови Межиріцької сільської об'єднаної територіальної громади Павлоградського району Дніпропетровської області ОСОБА_4 .

Оскільки, судом встановлено, що на даний час головою Межиріцької сільської об'єднаної територіальної громади Павлоградського району Дніпропетровської області є ОСОБА_14 , яку вирішено залучити до участі у справі в якості співвідповідача, у зв'язку з чим, позивачу необхідно уточнити коло відповідачів у справі та зміст позовних вимог щодо кожного з них.

Пунктом 9 ч. 5 ст. 160 КАС України визначено, що у позовній заяві у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень зазначаються обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Разом з тим, позовна заява не містить обґрунтувань порушення оскаржуваною бездіяльністю прав, свобод та інтересів позивача в порушенням вимог п.9 ч.5 ст.160 КАС України.

Також, відповідно до ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як вбачається із позовної заяви, 18.08.2020 року за №25 ОСОБА_1 звернувся із запитом на отримання публічної інформації до сільського голови Межиріцької сільської об'єднаної територіальної громади Павлоградського району Дніпропетровської області ОСОБА_4 , однак відповіді не отримав.

При цьому, доказів на підтвердження факту направлення (вручення) вказаного запиту на адресу сільського голови Межиріцької сільської об'єднаної територіальної громади Павлоградського району Дніпропетровської області Луценка О.Г. та отримання вказаного запиту останнім, позивачем до суду не надано.

Згідно частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Також, відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За загальним правилом, встановленим частиною другою статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що позовна заява подана до суду 28.09.2020 року.

В обґрунтування позову зазначено, що:

- ОСОБА_1 знадобилась публічна інформація про діяльність голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади ОСОБА_4 , а саме розпорядження сільського голови прийняті ним у період з 16.12.2019 року по 27.12.2019 року;

- не знайшовши потрібну інформацію на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних, позивач звернувся до сільського голови ОСОБА_4 із запитом від 18.08.2020 № 25 на отримання публічної інформації, у якому просив, поміж іншого, надати наступну інформацію: адреси сторінок на веб-сайтах у мережі Інтернет, на яких оприлюднені та розміщені розпорядження видані головою Межиріцької ОТГ ОСОБА_4 у період з 16.12.2019 року по 27.12.2019 року;

- виконавчий комітет Межиріцької сільської ради на запит від 18.08.2020 № 25 не відповів, запитувану інформацію позивачу не надав;

- бездіяльність сільського голови Межиріцької ОТГ Луценка О.Г. та виконавчого комітету Межиріцької сільської ради щодо не оприлюднення інформації про діяльність суб'єктів владних повноважень, порядок обов'язкового оприлюднення якої встановлений законом, а також дії сільського голови Межиріцької ОТГ Луценка О.Г. та виконавчого комітету Межиріцької сільської ради щодо ненадання публічної інформації за запитом, є протиправними, та такими, що порушують права та законні інтереси позивача.

Суд зазначає, що заявлені позовні вимоги не пов'язані із неотриманням відповіді на поданий позивачем запит про надання публічної інформації, натомість позивачем оскаржена бездіяльність щодо неоприлюднення розпоряджень, виданих головою Межиріцької ОТГ Луценком О.Г. у період з 16.12.2019 року по 27.12.2019 року, та заявлено похідні вимоги, направлені на зобов'язання оприлюднення даних.

Таким чином, позивач оскаржує бездіяльність, допущену у 2019 році, тобто із пропуском встановленого шестимісячного строку, однак, заявляючи такі позовні вимоги не зазначає, які права позивача порушені бездіяльністю, допущеною у 2019 році, не зазначає коли позивач дізнався про порушення таких прав, клопотання про поновлення строку звернення до суду не надає.

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду визначені статтею 123 КАС України, в частині першої якої зазначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

За таких обставин, суддя доходить висновку, що позовна заява ОСОБА_1 подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

З урахуванням вищевикладеного, суддя вважає за необхідне адміністративний позов залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків протягом п'яти днів з моменту отримання копії ухвали.

Керуючись ст. 48, ч. 13 ст. 171, ст. ст. 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі у якості співвідповідача голову Межиріцької об'єднаної територіальної громади Монах Клавдію Василівну (51473, Дніпропетровська область, Павлоградський район, с. Межиріч, пров. Виконкомівський, буд. 1, код ЄДРПОУ 41800745).

Розпочати спочатку розгляд адміністративної справи № 160/11840/20 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади Монах Клавдії Василівни про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, голови Межиріцької об'єднаної територіальної громади Монах Клавдії Василівни про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Позивачу у п'ятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позову без руху усунути недоліки позовної заяви та надати до канцелярії суду:

- уточнену позовну заяву, в якій необхідно зазначити місце проживання чи перебування позивача; визначити відповідно до кола відповідачів у справі - зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги з урахуванням ч. 1 ст. 172 КАС України;

- докази звернення до голови Межиріцької сільської об'єднаної територіальної громади Павлоградського району Дніпропетровської області ОСОБА_4 із запитом на отримання публічної інформації від 18.08.2020 року за №25 або доказів на підтвердження обставин, у зв'язку з якими позивач не має можливості подати такі докази самостійно;

- заяву про поновлення пропущеного строку із зазначенням поважності пропуску таких строків із наданням підтверджуючих доказів.

Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява буде залишена без розгляду відповідно до ч.15 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали напривити особі, яка звернулася із позовною заявою.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Серьогіна

Попередній документ

93845569

Наступний документ

93845571

Інформація про рішення:

№ рішення:	93845570
№ справи:	160/11840/20
Дата рішення:	28.12.2020
Дата публікації:	30.12.2020
Форма документу:	Ухвала
Форма судочинства:	Адміністративне
Суд:	Дніпропетровський окружний адміністративний суд
Категорія справи:	Адміністративні справи (з 01.01.2019); Справи щодо захисту політичних (крім виборчих) та громадянських прав, зокрема щодо; забезпечення права особи на доступ до публічної інформації

Стан розгляду справи:

Стадія розгляду:	Призначено склад суду (28.09.2020)
Дата надходження:	28.09.2020
Предмет позову:	визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії

Учасники справи:

суддя-доповідач:

СЕРЬОГІНА ОЛЕНА ВАСИЛІВНА

відповідач (боржник):

Виконавчий комітет Межиріцької сільської ради Павлоградський район Дніпропетровська область

позивач (заявник):

Грицишин Руслан Михайлович

представник позивача:

Мігульов Олександр Володимирович