про повернення позовної заяви
23 грудня 2020 року ЛуцькСправа № 140/16049/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., одержавши позовну заяву Головного управління ДПС у Волинській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,
17.11.2020 Головне управління ДПС у Волинській області звернулося з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в розмірі 6800,00 грн., застосованих згідно із рішенням від 18.08.2020 № 000306-32.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 23.11.2020 позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви (із зазначенням способу їх усунення) - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
03.12.2020 за вх. № 58297/20 представник позивача ОСОБА_2 подала до суду письмове клопотання про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви, обґрунтовуючи його неможливістю сплати судового збору у зв'язку із безспірним списанням коштів з рахунків позивача на виконання виконавчих листів суду.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 07.12.2020 продовжено Головному управлінню ДПС у Волинській області процесуальний строк, встановлений ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 23.11.2020 про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків позовної заяви - на десять днів з дня вручення цієї ухвали. Копію вказаної ухвали позивач одержав 10.12.2020 згідно із повідомленням про вручення (отримання) документів.
18.12.2020 за вх. № 60775/20 представник позивача Березна Т.О. повторно звернулася до суду із письмовим клопотанням про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви, обґрунтовуючи клопотання неможливістю сплати судового збору у зв'язку із обмеженим фінансуванням.
Суд, дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, додатково подані позивачем письмові докази, дійшов висновку про те, що у задоволенні клопотання про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви належить відмовити, а позовну заяву і додані до неї документи - повернути позивачу без розгляду, з таких мотивів та підстав.
Відповідно до частин другої, третьої, шостої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
При вирішенні поданого клопотання про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви суд враховує, що позивач звернувся до суду 17.11.2020, ухвалою від 07.12.2020 суд уже продовжував позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, а позивач не надав належних доказів неможливості сплати судового збору з моменту звернення до суду по даний час.
Крім того, суд враховує правову позицію, викладену в ухвалі Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 21.08.2020 у справі № 520/5858/19, якою відмовлено в задоволенні відповідного клопотання контролюючого органу з тих мотивів, що податковим органом вчергове не надано доказів, що на цей час вживаються всі можливі заходи, зокрема, звернення до уповноважених органів з клопотанням про виділення коштів, а заявник не зазначає, коли саме він буде в змозі сплатити судовий збір у разі продовження строку на усунення недоліків.
Відтак, оскільки позивач не надав доказів, що на цей час вживаються всі можливі заходи (зокрема, звернення до уповноважених органів з клопотанням про виділення коштів з моменту подання цього позову), не зазначив, коли саме він буде в змозі сплатити судовий збір у разі продовження строку на усунення недоліків, ухвалою від 07.12.2020 суд уже продовжував позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, тому у задоволенні клопотання про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви необхідно відмовити.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Згідно із частинами п'ятою, шостою статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.
Отже, оскільки позивач у встановлений судом строк (з урахуванням ухвали суду від 07.12.2020 про продовження процесуального строку) не усунув недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі від 23.11.2020 про залишення позовної заяви без руху (а саме не подав документу про сплату судового збору в розмірі 2102,00 грн.), підстав для задоволення клопотання про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви суд не вбачає, тому вказану позовну заяву і додані до неї документи необхідно повернути позивачу без розгляду.
Керуючись статтею 121, пунктом 1 частини четвертої, частинами п'ятою - восьмою статті 169, статтею 248 КАС України, суд
В задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Волинській області про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви відмовити.
Позовну заяву Головного управління ДПС у Волинській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій повернути позивачу без розгляду.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою і доданими до неї документами, а копію позовної заяви залишити в суді.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя В.М.Валюх